«Против всех» - не наш кубанский путь
Страда летом не только у хлеборобов, но и политиков в преддверии сентябрьского единого дня голосования. 14 сентября на Кубани пройдут масштабные муниципальные выборы. В чем особенности нынешнего единого дня голосования? Как меняется законодательная база выборов? На вопросы корреспондента газеты «Краснодарские известия» Ирины Грубы, ответил руководитель избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Бурлачко.
- 14 сентября на территории края пройдет сразу более 600 избирательных кампаний. Предстоит избрать: 217 глав городских и сельских поселений с учетом ряда досрочных выборов, более 6000 депутатов в 379 городских и сельских поселениях. Состоятся выборы глав семи муниципальных районов: Апшеронского, Кавказского, Новокубанского, Староминского, Усть-Лабинского, Приморско-Ахтарского и Тбилисского. Состоятся выборы главы города Сочи. Планируется назначить и досрочные выборы главы Крыловского района. Дополнительные выборы четырех депутатов пройдут в Темрюкском районе, - рассказывает председатель краевой избирательной комиссии Юрий Бурлачко.
Кроме муниципальных, на 14 сентября назначены и дополнительные выборы депутата ЗСК по Атаманскому округу № 19.
Право голосовать 14 сентября имеет около 2 млн. 600 тыс. граждан, что составляет порядка 70 процентов от количества всех избирателей края.
Все выборы для нас очень значимы, поскольку речь идет о формировании наиболее приближенного к людям уровня власти - муниципального. Не секрет, что от активной позиции местного самоуправления зависят непосредственное решение наиболее важных вопросов повседневной жизни, уровень развития среды нашего обитания.
- Что делается для того, чтобы все партии и кандидаты освоили правовое поле выборов? Ведь число политических партий постоянно растет, новые люди приходят в политику.
- Да, на сегодня у нас в крае зарегистрированы 64 региональных отделения партий, они наделены правом участия в выборах. И со всеми мы ведем тесную целенаправленную работу. Например, накануне старта нынешней избирательной кампании провели два обучающих семинара, участие в них приняли 29 и 26 региональных отделений партий соответственно. Рассматривали в ходе учебы новеллы избирательного законодательства и порядок участия партий в выборах регионального и муниципального уровней. Детально показали основные этапы избирательного процесса, заострили внимание на правилах ведения предвыборной агитации и порядке финансирования кампаний. Представителям партий выдали необходимые методические материалы.
- Недавно в избирательное законодательство края была внесена очередная «порция» новаций, связанных с изменениями в федеральных законах. Какие из них самые весомые?
- Назову наиболее важные изменения. Закон расширяет права кандидатов в процессе представления документов для выдвижения и регистрации. Кандидату дана возможность дополнить этот пакет копиями паспорта и иных документов, подтверждающих сведения об образовании, работе, статусе депутата даже в том случае, если они сразу не были сданы в числе документов, необходимых для выдвижения. Копии кандидат вправе представить не позднее, чем за один день до дня заседания комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о его регистрации.
Устанавливается дифференцированный подход к порядку участия политических партий в выборах в представительные органы разного уровня. От сбора подписей теперь освобождаются не все партии, а лишь те, которые уже участвовали в выборах депутатов законодательных (представительных) органов различного уровня по пропорциональной системе и по их результатам имеют избранных депутатов. На выборах депутатов ЗСК подписи не нужно собирать партиям, которые смогли набрать не менее 3 процентов на последних выборах депутатов Госдумы и ЗСК. То есть это вся традиционная парламентская четверка, а также «Яблоко» и «Коммунисты России». На выборах депутатов муниципального уровня от сбора подписей, помимо этих партий, освобождаются и те, которые имеют хотя бы одного депутата, избранного в состав представительного органа именно данного муниципалитета, независимо от способа его избрания - по пропорциональной или мажоритарной системе. Так, в некоторых районах края к названным выше партиям добавляются «Патриоты России» и «За справедливость!».
Всем кандидатам от иных партий на выборах в представительные органы муниципалитетов нужно собрать не менее 0,5 процента подписей избирателей, а на выборах депутатов ЗСК - не менее 3 процентов.
Эти требования федерального законодательства в регионах должны быть соблюдены в безусловном порядке.
Есть и ряд новелл, где субъектам РФ предоставлено право выбора. В частности, речь идет об организации досрочного голосования, институт которого опять вернулся в избирательный процесс. А вот выбор уровня избирательных комиссий, где его можно проводить, оставлен за региональным законодателем. Наша законодательная инициатива заключалась в проведении его участковыми комиссиями, что наиболее удобно для избирателей. Рады, что депутаты ЗСК нас поддержали.
Таким образом, можно сказать, что избирательное законодательство развивается по пути расширения правовых основ участия в выборах политических партий, кандидатов, создания наиболее благоприятных условий для всех участников избирательного процесса.
- Федеральный законодатель оставил возможность выбора для региональных парламентов и для т. н. поправки председателя Совфеда Валентины Матвиенко - о возвращении графы «против всех кандидатов» на муниципальных выборах. На мой личный взгляд, «против всех» было бы полезной строкой в бюллетене. Почему решили не пускать этого «кандидата» у нас в крае?
- Действительно, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» такую возможность предусматривает, но право окончательного решения - в компетенции законодательных органов субъектов РФ.
В представленном нашей комиссией законопроекте было предложено не использовать строку «против всех» на муниципальных выборах в крае. Кубань всегда отличалась высокой политической активностью избирателей. Значительное число региональных отделений партий, имеющих право участвовать в выборах, представляет широкий спектр политических взглядов и возможность реального выбора. Исходя из такого многообразия и сложившейся в крае стабильной ситуации, выбор был сделан именно в пользу позиции «за», и эта точка зрения нашла поддержку депутатов ЗСК.
http://ki-gazeta.ru/news/policy/protiv_vsekh_ne_nash_kubanskiy_put/