Title: ПАСПОРТ
Author: Evdokimova Irina Alekseevna
Last saved by: Pronko Evgeniy Petrovich
Company: SPecialiST RePack

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Темрюкский район
от _____________№_________

ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования 
Темрюкский район «Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования Темрюкский район»

Координатор муниципальной программы | Отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Темрюкский район
Координаторы подпрограмм | Не предусмотрено

Участники муниципальной программы

1.	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Темрюкский район;
2.	Управление капитального строительства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования Темрюкский район;
3.	Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Темрюкский район «Централизованная бухгалтерия»

Подпрограммы муниципальной программы | Не предусмотрено
Цели муниципальной программы | Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Темрюкский район
Задачи муниципальной программы | развитие водоснабжения Темрюкского района

Перечень целевых показателей муниципальной программы

Снижение доли технологических потерь при транспортировке коммунального ресурса на водопроводных сетях, находящихся  в собственности муниципального образования Темрюкский район;
Уровень аварийности на объектах водоснабжения;
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2016-2018  годы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Общий объем финансирования  из местного бюджета на 2016-2018 годы составляет 15 684,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 
2016 год – 7 659,5 тыс. рублей;
2017 год – 8 025,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей

Контроль за выполнением муниципальной программы | Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования Темрюкский район, Совет муниципального образования Темрюкский район

Характеристика сферы жилищно-коммунального хозяйства, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Признаком кризисного состояния жилищно-коммунального комплекса является значительное снижение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения. Более половины аварий и повреждений водопроводных сетей происходит по причине их ветхости. Ущерб, наносимый авариями, значительно превышает затраты на плановую замену основных фондов и предотвращение аварий. При этом планово-предупредительный ремонт практически уступил место аварийно-восстановительным работам. 
Водопроводные сети муниципального образования Темрюкский район имеют износ до 78%.
На сегодняшний день технологические потери при транспортировке коммунального ресурса на объектах водоснабжения муниципального образования Темрюкский район составляют около 57 %, уровень аварийности на объектах водоснабжения – 63 %.
Одной из причин сложившейся в Темрюкском районе ситуации является то, что организации жилищно-коммунального хозяйства не имеют серьезных экономических стимулов к оптимизации затрат, к повышению ресурсной эффективности.
Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате нарастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, что является негативным социальным фактором, но и затраты на восстановление основных фондов. 
Также растет задолженность за потребляемые ресурсы, что является отрицательным фактором и препятствует развитию отрасли в целом.
Существующая система тарифного регулирования сформирована без учета заинтересованности потребителей в качестве предоставляемых услуг и оценки их платежеспособности, вследствие чего искусственно занижаются тарифы, что создает реальную угрозу нарушения работы систем жизнеобеспечения населения.
Серьезным недостатком существующей тарифной политики является то, что она делает практически невозможным привлечение частных инвестиций в модернизацию и развитие коммунальной инфраструктуры городского и сельских поселениях Темрюкского района.
Для выхода отрасли из кризисного состояния требуется замена в течение ближайших трех лет более чем 50 % сетей водоснабжения, в том числе 100% сетей водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Темрюкский район. 
Такой объем работ не может быть обеспечен за счет собственных ресурсов организаций жилищно-коммунального хозяйства (при сложившейся структуре состава затрат), необходимо привлечение внутренних и внешних инвестиций, в том числе кредитных ресурсов, с последующим их возвратом за счет инвестиционной составляющей в тарифах.
Проблема технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства является в настоящее время одной из главных. Парк специальных автомобилей коммунального назначения катастрофически стареет. Средний износ коммунальной техники составляет 70 – 80%, значительно сократились объемы восстановления изношенных деталей, ощущается острый недостаток в запасных частях.
Необеспеченность специальной техникой приводит к ухудшению качества оказываемых населению 	коммунальных услуг, санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Темрюкского района.
Для технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства района требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль не имеет. Низкие показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства не позволяют решать вопросы привлечения кредитных ресурсов. В сложившейся ситуации решить проблему финансирования технического переоснащения организаций жилищно-коммунального хозяйства района без поддержки муниципальных образований практически невозможно.
Решение организационно-методических, экономических и правовых проблем в жилищно-коммунальном комплексе на территории Темрюкского района требует использования программного метода.
В результате реализации мероприятий программы (реконструкция       30 км водопровода) технологические потери при транспортировке коммунального ресурса на объектах водоснабжения муниципального образования Темрюкский район снизятся на  97 %, уровень аварийности на объектах водоснабжения снизится на 99 %, кроме того уменьшится уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры на 99 %.

Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью реализации Программы является - обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Темрюкский район;
Для достижения цели программой предусматривается решение следующей задачи:
развитие водоснабжения Темрюкского района.

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы
«Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования Темрюкский район»

№п\п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Статус | Значение показателей
| | | | 2016 год | 2017 год | 2018 год
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
1 | Муниципальная программа «Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования Темрюкский район»
1.1 | снижение доли технологических потерь при транспортировке коммунального ресурса на водопроводных сетях, находящихся  в собственности муниципального образования Темрюкский район | % | - | 31 | 33 | 33
1.2 | уровень аварийности на объектах водоснабжения | % | - | 33 | 33 | 33
1.3 | уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры | % | - | 33 | 33 | 33

Срок реализации Программы: 2016-2018 годы.
Реализация Программы осуществляется в 2 этапа.
На первом этапе в 2016 году будут проведены работы по реконструкции магистрального трубопровода МТ2.
На втором этапе (2017-2018) будет осуществлена реконструкция магистрального трубопровода МТ1.

Перечень и краткое описание подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задачи по развитию водоснабжения Темрюкского района с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления федеральными законами.

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы
«Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципального образования Темрюкский район»

№ п\п | Наименование мероприятия | Ста-тус | Источник финанси-рования | Объем финанси-рования, всего (тыс.руб.) | В том числе по годам | Непосредс-твенный результат реализации мероприя-тия | Заказчик, главный распоря-дитель (распо-рядитель)  бюджет-ных средств, испол-нитель
| | | | | 2016 | 2017 | 2018 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
1 | Цель | обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Темрюкский район
1.1 | Задача | Развитие водоснабжения Темрюкского района

1.1.1

Реконструкция магистрального трубопровода МТ2

всего

15684,5

7659,5

8025,0

0,0

Реконструк-ция 
10 км водопровода, снижение технологи-ческих потерь при транспорти-ровке коммуна-льного ресурса на 31,0%, снижение уровня аварийности на объектах водоснаб-жения на 33 %, снижение уровня износа объектов коммуна-льной инфраструк-туры на 33 %.

Адми-нистра-ция муни-ципа-льного образо-вания Тем-рюк-ский район; 
Управ-ление капита-льного строи-тельст-ва и топ-ливно-энерге-тичес-кого комп-лекса адми-нистра-ции муни-ципа-льного образо-вания Тем-рюкс-кий район; Отдел жи-лищно-комму-нально-го хозяйс-тва и охраны окру-жаю-щей среды адми-нистра-ции муни-ципа-льного образо-вания Тем-рюк-ский район

| | | краевой бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| | | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| | | местные бюджеты | 15684,5 | 7659,5 | 8025,0 | 0,0 | |
| | | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| ИТОГО | | всего | 15684,5 | 7659,5 | 8025,0 | 0,0 | |
| | | краевой бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| | | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| | | местные бюджеты | 15684,5 | 7659,5 | 8025,0 | 0,0 | |
| | | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |

Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Темрюкский район.
Общий объем финансирования Программы из средств местного бюджета составляет 15 684,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год – 7659,5 тыс. рублей;
2017 год – 8025,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в соответствии с типовой методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 28 июля 2014 года № 1476 «Об утверждении порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ».

Механизм реализации муниципальной программы
и контроль за ее выполнением

Текущее управление программой осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Темрюкский район, который:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной  программы, координацию деятельности участников муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений участников муниципальной программы;
разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает срок их предоставления;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации.
Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по формам, утвержденным порядком разработки, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Темрюкский район (форма № 1, форма № 2, форма № 4).
Участник муниципальной программы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Темрюкский район заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
Участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в срок до 31 января года, следующего за отчетным годом, предоставляют в отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Темрюкский район информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы (сведения о фактическом выполнении мероприятий муниципальной программы, с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения, сведения о фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы плановым показателям, установленным муниципальной программой).
Координатор муниципальной программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики и финансовое управление администрации муниципального образования Темрюкский район заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы. 
Координатор муниципальной программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в управление экономики администрации муниципального образования Темрюкский район доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.
Реализация программы осуществляется посредством выделения средств из местного бюджета посредством заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальным заказчиком мероприятий программы со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Данная программа может дополняться, периодически обновляться с учетом изменения социально-экономической и экологической ситуации в районе.
Контроль за выполнением программы осуществляет администрация муниципального образования Темрюкский район и Совет муниципального образования Темрюкский район.

Заместитель главы
муниципального образования
Темрюкский район                                                                                     А.В. Рытов