Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Храпунова Виктория Евгеньевна
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Начальнику управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации муниципального образования Темрюкский район

Лихоману А.В.

Заключение № 21-5/24-31 от 28.02.2024 г.
по результатам оценки регулирующего воздействия

проекта постановления администрации муниципального образования Темрюкский район «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Темрюкский район от 19 апреля 2023 г. № 612 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Темрюкский район»
Отдел инвестиционного развития, малого бизнеса и промышленности как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые, изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности рассмотрел поступивший                  7 февраля 2024 г. проект постановления администрации муниципального образования Темрюкский район «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Темрюкский район                            от 19 апреля 2023 г. № 612 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Темрюкский район» (далее – проект), разработанный управлением жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Темрюкский район.

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Темрюкский район, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район                           от 11 мая 2022 г. № 699 (далее – Порядок), проект подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта требования Порядка разработчиком соблюдены. 
Проект направлен разработчиком для проведения оценки регулирующего воздействия впервые.

Проведён анализ результатов исследований, проводимых разработчиком:
установлена полнота рассмотрения регулирующим органом всех возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения процедуры оценки регулирующего воздействия правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.
Уполномоченным органом проведена оценка эффективности предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования, основанного на сведениях, содержащихся в соответствующих разделах сводного отчета, и установлено следующее:
проблема, на решение которой направлено правовое регулирование, сформулирована точно;
определены потенциальные адресаты предлагаемого правового регулирования;
цель предлагаемого правового регулирования определена объективно;
срок достижения целей предлагаемого правового регулирования установлен разработчиком – март 2024 года (ориентировочный срок дня официального опубликования муниципального нормативного акта). Необходимость проведения мониторинга - по мере возникновения необходимости;
по мнению разработчика, расходы бюджета муниципального образования Темрюкский район, а также расходы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, понесенные от регулирующего воздействия предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акт, отсутствуют;
по мнению разработчика, риски введения предлагаемого правового регулирования отсутствуют.
В соответствии с Порядком установлено следующее: 
1. Потенциальными группами участников общественных отношений интересы, которых будут затронуты правовым регулированием, являются: главы личных подсобных хозяйств категории получателей субсидий, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и осуществляющим деятельность в сфере сельскохозяйственного производства и (или) переработки, крестьянские (фермерские) хозяйства,  индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Темрюкский район.
2. Проблема, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: 
Основной проблемой, на решение которой направлен предлагаемый способ, является необходимость приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с правовыми нормами - постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1782                   «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий»;
внесение изменений в Закон Краснодарского края от 28 января 2009 г.           № 1690-КЗ «О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае»;
внесение изменений в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от  25 июля 2017 г. № 550 «Об утверждении Порядка предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета, на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в части предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере сельскохозяйственного производства».
3. Цель проекта: изменить требования и условия предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Темрюкский район. Добавление вида государственной поддержки по предоставлению субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий».
4. Положение разработано в целях реализации полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Темрюкский район в целях реализации Закона Краснодарского края от 5 мая 2019 г. № 4024-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по поддержке сельскохозяйственного производства».
5. Риски не достижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития Темрюкского района, отсутствуют.
6. Расходы бюджета муниципального образования Темрюкский район, а также расходы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, понесенные от регулирующего воздействия предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акта, отсутствуют.

7. В соответствии с Порядком уполномоченный орган провел публичные консультации по проекту в период с 7 февраля 2024 г.                              по 20 февраля 2024 г.

8. Информация о проводимых публичных консультациях была размещена на официальном сайте муниципального образования Темрюкский район (www.temryuk.ru).
Кроме того, проект направлялся в адрес общественных организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия: председателю союза Темрюкской торгово-промышленной палаты, ООО «Компания «Туринвест+Сервис»,                        МУП «Центральный рынок», индивидуальному предпринимателю                       А.В. Перхуну, уполномоченному по защите прав предпринимателей в Темрюкском районе Краснодарского края, председателю Темрюкского местного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», индивидуальному предпринимателю В.А. Фефелову.
9. В период проведения публичных консультаций замечания и предложения по проекту не поступили.
10. По результатам оценки регулирующего воздействия сделан вывод об отсутствии в представленном проекте положений, вводящих избыточные административные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их ведению, оказывающих негативное влияние на отрасли экономики муниципального образования Темрюкский район, способствующих возникновению необоснованных расходов юридических лиц в сфере предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а также необоснованных расходов бюджета муниципального образования Темрюкский район и о возможности его дальнейшего согласования.

Начальник отдела
инвестиционного развития,
малого бизнеса и промышленности					         А.С. Ратушная