СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия
 муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация	
1.1. Регулирующий орган: Администрация муниципального образования    	
Темрюкский район	
1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного                правового акта: постановление администрации муниципального образования                Темрюкский район «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования                        Темрюкский район»	
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального                      нормативного правового акта: декабрь-январь 2021	
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено         предлагаемое правовое регулирование: отсутствие муниципального         правового акта регулирующего процедуру согласования и принятия решений о проведении           ярмарок 	
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:	
проект постановления разработан в соответствии с Законом Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности                      розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на                   территории Краснодарского края», в целях обеспечения единообразия        применения норм действующего законодательства в сфере организации ярмарочной             торговли, а также прозрачности процедуры принятия решений о проведении        ярмарок 	
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:	
нормативно-правовой акт устанавливается единую, понятную и прозрачную процедуру выдачи  разрешительной документации на проведение ярмарок на территории муниципального образования Темрюкский район	
1.7. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:	
Ф.И.О.	Красюков Алексей Александрович	
Должность:	начальник управления потребительской сферы              администрации муниципального образования                  Темрюкский район	
Тел: 89186470277	Адрес электронной почты: torg-motr@yandex.ru    	
2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: 
на сегодняшний день, на территории муниципального образования                        Темрюкского  района отсутствует единый правовой механизм регулирования процедуры согласования и принятия решений о проведении ярмарок. Все имеющиеся нормы закреплены только в Законе Краснодарского края от                1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных    рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края» и имеют лишь основополагающее начало.
В законе отсутствуют механизмы регулирования получения согласия органа местного самоуправления о проведении ярмарки (на землях и земельных участках, распорядителем которых является администрация муниципального образования Темрюкский район, сроки его получения и процедура, а также уполномоченный орган, регулирующий выдачу согласия.  	
2.1. Формулировка проблемы: отсутствие единого правового механизма	
организации и проведении ярмарок на территории муниципального                    образования Темрюкский район	
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах,               принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных  ресурсах:	
отсутствие единого правового механизма организации и проведении ярмарок на территории муниципального образования Темрюкский район;
отсутствие конкретных сроков согласования ярмарки с органом              местного самоуправления на территории муниципального образования          Темрюкский  район;
отсутствие сведений о конкретном регулирующем органе;	
2.3. Субъекты общественных отношений, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:	
хозяйствующие субъекты – физические или юридические лица –                            организаторы ярмарок на территории муниципального образования                    Темрюкский район	
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:	
негативный эффект, возникающий в связи с наличием проблемы, выражается в отсутствии понимания хозяйствующими субъектами четкого механизма       организации и проведения ярмарки, сроков получения согласия и разрешения на ее проведение, а также информации о регулирующем органе на                       территории муниципального образования Темрюкский район	
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:	
наличие пробелов в существующих законодательных актах регулирующих единый  механизм организации  и проведения ярмарок на территории                  муниципальных районов Краснодарского края, а также отсутствие                          муниципального правового акта на территории муниципального образования Темрюкский район	
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками                               соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства                     государства:	
указанная проблема может быть решена только посредством вмешательства исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований,              поскольку данный вопрос отнесен федеральным законодательством и                законодательством Краснодарского края к их исключительной компетенции.	
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:	
муниципальное образование Усть-Лабинский район	
2.8. Источники данных:	
информационно-правовая система «ГАРАНТ», «Консультант-Плюс»	
2.9. Иная информация о проблеме: отсутствует	
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и               индикаторов для оценки их достижения:	
3.1. Цели предлагаемого правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей                    предлагаемого правового                          регулирования	3.3. Периодичность  мониторинга                        достижения целей                         предлагаемого                  правового                            регулирования	
проект постановления разработан в соответствии с             Законом Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности                      розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок                          на                                               территории Краснодарского края», в целях обеспечения                 единообразия                            применения норм                       действующего                              законодательства в сфере      организации ярмарочной             торговли, а также                           прозрачности процедуры принятия   решений о              проведении        ярмарок	Со дня его официального                           опубликования	Необходимость                проведения                        мониторинга                       отсутствует	
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового            регулирования в данной области, которые определяют необходимость                       постановки указанных целей:	
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих    принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Законом Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об               организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края»	
3.5. Цели предлагаемого правового регулирования	3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.7. Единица измерения индикаторов	3.8. Целевые значения индикаторов по годам	
проект постановления разработан в соответствии с             Законом Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности                      розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок                          на                                               территории Краснодарского края», в целях обеспечения                 единообразия                            применения норм                       действующего                              законодательства в сфере      организации ярмарочной             торговли, а также                           прозрачности процедуры принятия   решений о              проведении        ярмарок	нет	нет	нет	
3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:	
отсутствует	
3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей            предлагаемого правового регулирования: не требуется	
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп):	
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных	
Хозяйствующие субъекты –физические или юридические лица – организаторы ярмарок	Неограниченно 	Обращение хозяйствующих субъектов в          администрацию муниципального образования   Темрюкский район за               получением          согласия и            решения о          проведении         ярмарки	
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) муниципального образования Темрюкский район, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования:	
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах	
1. Наименование государственного органа:	
1.1.	Выдача согласия на проведение ярмарки 	Без изменений 	Принятие постановления  администрации муниципального  образования                Темрюкский район «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования                        Темрюкский район»	Без изменений 	нет	
1.2.	Выдача разрешения на проведение ярмарки 	новая	Принятие постановления  администрации муниципального  образования                Темрюкский район «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования                        Темрюкский район»	нет 	нет	
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования Темрюкский район, связанных с введением предлагаемого правового регулирования: 	
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования Темрюкский район	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей	
Наименование органа местного самоуправления: управление потребительской сферы администрации муниципального образования Темрюкский район	
1.1.	Выдача согласия на проведение ярмарки 	нет	0	
1.2.	Выдача разрешения на проведение ярмарки 	нет	0	
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета муниципального образования Темрюкский район, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:	
не предусмотрены	
6.5. Источники данных: Управление потребительской сферы администрации муниципального образования Темрюкский район	
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы):	
7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта муниципального нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	7.4. Количественная оценка, млн. рублей	
Хозяйствующие субъекты –физические или юридические лица – организаторы               ярмарок	Перечень прилагаемых документов к заявке участника дополнен «схемой размещения ярмарки, разработанной организатором ярмарки в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Краснодарского края в области потребительской сферы, в случае подачи заявки на проведение придорожной ярмарки»	нет	0	
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке: отсутствует	
7.6. Источники данных: Управление потребительской сферы администрации муниципального образования Темрюкский район	
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования:	
8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный / частичный / отсутствует)	
Отсутствует	Отсутствует	Отсутствует	Отсутствует	
8.5. Источники данных: Управление потребительской сферы администрации муниципального образования Темрюкский район	
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:	
	Вариант 1	Вариант 2	Вариант 3	
9.1. Содержание варианта решения проблемы	Принятие постановления  администрации муниципального  образования                Темрюкский район «Об утверждении порядка организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования                        Темрюкский район»	нет	нет	
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)	Не изменится	нет	нет	
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	отсутствует	нет	нет	
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета муниципального образования Темрюкский район, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	отсутствует	нет	нет	
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования	Цели регулирования будут достигнуты	нет	нет	
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий	нет	нет	нет	
9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы: Выбран вариант № 1. выявленная проблема может быть решена посредством введения предполагаемого правового регулирования	
9.8.  Детальное   описание   предлагаемого   варианта решения проблемы: в соответствии с Федеральным законом от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ           «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и                                   агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края» организация ярмарок осуществляется на основании решения органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления и органов местного самоуправления в сфере организации ярмарок, установленные настоящим законом. Содержание статей закона предусматривает перед принятием решения о проведении ярмарки ряд условий и документов предшествующих принятию органом самоуправления решения о проведении ярмарки.
Вместе с тем, механизм принятия непосредственно решения, а также процедуры согласовании мест организации ярмарок и подачи документов законом не предусмотрен. Кроме того, законом не определен уполномоченный орган, который осуществляет прием, подготовку документов от лица органа местного самоуправления. Муниципальный правовой акт регулирующий данную процедуру на территории муниципального образования Темрюкский район отсутствует.
В целях упорядочения и обеспечения прозрачности процедуры согласования и принятия решения о проведении ярмарки, разработан единый порядок организации и проведения ярмарок на территории муниципального образования                        Темрюкский район, который включает полностью всю процедуру согласования мест проведения ярмарок, принятия решения о проведении ярмарки, внешний архитектурный облик и требования к организации ярмарок.	
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: не требуется.	
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта: декабрь 2021 – январь 2022	
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: нет	
10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: нет.	
10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: 0  дней с даты принятия проекта муниципального нормативно правового акта.	
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: нет	

Начальник управления
потребительской сферы
администрации муниципального 
образования Темрюкский район	

А.А. Красюков		26.11.2021		________	
		(дата)		(подпись)