Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Menshakov
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

1.	Общая информация

1.1.	Регулирующий орган: 
Администрация муниципального образования Темрюкский район в лице управления жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства.

1.2.	Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
Проект постановления администрации муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район» (далее – проект МНПА).

1.3.	Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
декабрь 2019 года – январь 2020 года.

1.4.	Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
Не соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее – перевозчики), условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район (далее – условия договоров), в соответствии с частями 5, 6 статьи 20 Закона Краснодарского края от 21 декабря                 2018 года № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края № 3931-КЗ) и положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ).

1.5.	Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

Проект разработан в целях реализации частей 5, 6 статьи 20 Закона Краснодарского края № 3931-КЗ в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ.
Цель проекта МНПА отвечает принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, заключается в повышении эффективности урегулирования процедуры осуществления функций по контролю за выполнением перевозчиками условий договоров.
Предлагаемое регулирование направлено на повышение качества транспортного обслуживания населения Темрюкского района.

1.6.	Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
Предлагаемым проектом МНПА предусматривается проведение контроля за выполнением перевозчиками условий договоров в следующих формах:
непосредственный контроль на линии (маршруте);
технический контроль, выполняемый на основании навигационной информации.

1.6.1	Степень регулирующего воздействия:
Степень регулирующего воздействия данного проекта МНПА в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от 21 ноября 2017 года № 1833 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Темрюкский район, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Темрюкский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» оценивается, как высокая.
Обоснование степени регулирующего воздействия:
Постановление администрации муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район» определяет порядок проведения администрацией муниципального образования Темрюкский район контроля за выполнением перевозчиками условий договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район, который с момента принятия Федерального закона № 220-ФЗ и вступления в силу Закона Краснодарского края № 3931-КЗ ранее не был установлен и не применялся.
Указанный порядок также определяет формы контроля и регламентирует процедуры выдачи предписаний перевозчикам в случае выявления нарушений условий договора, а также расторжения договора по инициативе уполномоченного органа администрации муниципального образования Темрюкский район.

1.7.	Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф.И.О. | Буров Григорий Владиславович
Должность: | Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Темрюкский район
Тел: 8(86148)4-17-66; моб. тел. 8(988)138-04-28; адрес электронной почты: otdel_transporta@inbox.ru

2.	Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ  законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ устанавливают, что отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи Федерального закона № 220-ФЗ, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи Федерального закона № 220-ФЗ, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 5 статьи 20 Закона Краснодарского края № 3931-КЗ контроль за выполнением перевозчиком условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок осуществляется уполномоченным органом, с которым данный договор был заключен, до окончания срока действия данного договора в порядке, установленном этим органом.
Согласно части 6 статьи 20 Закона Краснодарского края № 3931-КЗ уполномоченные органы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют контроль за выполнением требований пунктов 1, 2, 4, 7 и 16 части 1 статьи 19 настоящего Закона. Порядок осуществления контроля устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края либо нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
При этом федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края нормы, определяющие порядок осуществления контроля за выполнением условий договоров, не установлены.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона Краснодарского края                № 3931-КЗ органы местного самоуправления принимают муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с организацией регулярных перевозок и контролем за их осуществлением, не урегулированные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Предлагаемый проект МНПА направлен на реализацию полномочий по регулированию отношений, не урегулированных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в части осуществления контроля за выполнением перевозчиками условий договоров.

2.1.	Формулировка проблемы:
Не соблюдение перевозчиками условий договоров.

2.2.	Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

Возникновение проблемы обусловлено:
анализом поступающих обращений граждан на качество оказываемых услуг по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
необходимостью принятия порядка осуществления контроля за выполнением условий договоров;
целесообразностью урегулирования отношений между администрацией муниципального образования Темрюкский район и перевозчиками в случае допущения ими нарушений условий договоров;
повышением качества транспортного обслуживания населения общественным транспортом общего пользования.

2.3.	Субъекты общественных отношений, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:
Потенциальной группой участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты правовым регулированием, являются перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах муниципального образования Темрюкский район, на основании ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район и карт маршрутов, выданных таким перевозчикам в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ, на срок, предусмотренный указанными договорами.
На сегодняшний день, на основании ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район осуществляют следующие перевозчики:
1)	ООО Компания «Туринвест+Сервис» - 3 (три) действующих договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам № 102 «г. Темрюк – ст-ца Старотитаровская» (срок действия договора с 19 июля 2016 года по 18 июля 2023 года), № 104 «г. Темрюк –                       пос. Красный Октябрь (срок действия договора с 19 июля 2016 года по 18 июля 2023 года), № 105 А «г. Темрюк – ст-ца Голубицкая (б/о Северянка)» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года);
2)	индивидуальный предприниматель Бородулькин Андрей Иванович – 1 (один) действующий договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному автобусному маршруту № 177 «г. Темрюк –                         пос. Стрелка (3 отделение)» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года);
3)	индивидуальный предприниматель Волкова Татьяна Николаевна – 2 (два) действующих договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному автобусному маршруту № 103 «г. Темрюк –                                     ст-ца Ахтанизовская» (срок действия договора с 19 июля 2016 года по 18 июля              2023 года), 107 А «г. Темрюк – пос. Кучугуры (через Запорожскую)» (срок действия договора с 19 июля 2016 года по 18 июля 2023 года);
4)	индивидуальный предприниматель Даниелян Сергей Грачикович – 1 (один) действующий договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному автобусному маршруту № 107 «г. Темрюк – пос. Кучугуры» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года);
5)	индивидуальный предприниматель Дмитренко Виктор Владимирович – 1 (один) действующий договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному автобусному маршруту № 110 А «г. Темрюк – пос. Ильич (через Гаркуша)» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года);
6)	индивидуальный предприниматель Дуюнов Виктор Васильевич – 1 (один) действующий договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному автобусному маршруту № 105 «г. Темрюк – ст-ца Голубицкая (Центральный пляж)» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года);
7)	индивидуальный предприниматель Занин Николай Николаевич – 1 (один) действующий договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному автобусному маршруту № 110 «г. Темрюк – пос. Ильич» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года);
8)	индивидуальный предприниматель Момотов Николай Васильевич – 1 (один) действующий договор на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному автобусному маршруту № 177 А «г. Темрюк – хут. Белый» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года);
9)	индивидуальный предприниматель Оленич Михаил Иванович – 2 (два) действующих договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному автобусному маршруту № 111 «г. Темрюк –                                     ст-ца Вышестеблиевская (через пос. Юбилейный)» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года), № 111 А «г. Темрюк – пос. Приморский (через                   пос. Юбилейный)» (срок действия договора с 5 июля 2016 года по 4 июля 2023 года).
Всего на основании ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район работают 9 (девять) перевозчиков на 13 (тринадцати) муниципальных маршрутах.

2.4.	Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:
Негативный эффект возникающий в связи с наличием проблемы выражается в отсутствии урегулирования вопросов, в отношении которых действующим законодательством предусмотрены отсылочные нормы, допускающие их регламентирование непосредственно порядком контроля за выполнением перевозчиками условий договоров, а также в целях установления единых требований и форм организации контроля.

2.5.	Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие её существование:
Целесообразность актуализации, систематизации и упорядочивания нормативных правовых актов администрации муниципального образования Темрюкский район, разработанных в пределах своей компетенции в рамках действующего краевого и федерального законодательства, на период действия хотя бы одного из ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район.

2.6.	Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
Указанная проблема может быть решена только посредством вмешательства исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, поскольку данный вопрос отнесен федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края к их исключительной компетенции.

2.7.	Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
В связи с фактическим отнесением рассматриваемого нормативного правового акта к императивной норме права, принятие нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществления контроль за выполнением условий договоров, является прямой обязанностью администрации муниципального образования Темрюкский район.

2.8.	Источники данных:
Информационно-правовая система «ГАРАНТ», «Консультант-Плюс».

2.9.	Иная информация о проблеме:
Не установлена

3.	Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения:
3.1. Цели предлагаемого правового регулирования | 3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования | 3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Цель 1 предлагаемого правового регулирования заключается в утверждении порядка осуществления контроля за выполнением условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район | декабрь 2019 года – январь 2020 года | Отсутствует необходимость мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Цель 2 предлагаемого правового регулирования заключается в осуществлении контроля за выполнением условий договоров | регулярно на постоянной основе в период действия договоров | Мониторинг не требуется

3.4.	Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Закон Краснодарского края от 21 декабря 2018 года № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае»;
постановление администрации муниципального образования Темрюкский район от 27 декабря 2017 года № 2079 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных пригородных и муниципальных междугородных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального образования Темрюкский район».

3.5. Цели предлагаемого правового регулирования | 3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования | 3.7. Единица измерения индикаторов | 3.8. Целевые значения индикаторов по годам
Цель 1 предлагаемого правового регулирования заключается в утверждении порядка осуществления контроля за выполнением условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район | Нет | Нет | Нет
Цель 2 предлагаемого правового регулирования заключается в выполнении перевозчиками условий договоров | Нет | Нет | Нет

3.9.	Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:
Отсутствуют.

3.10.	Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования: 
Не требуется.

4.	Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп):
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) | 4.2. Количество участников группы | 4.3. Источники данных

Юридическое лицо и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах муниципального образования Темрюкский район, на основании ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район и карт маршрутов, выданных таким перевозчикам в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона                   № 220-ФЗ, на срок, предусмотренный указанными договорами

9 (девять) перевозчиков, из них:
1 (одно) юридическое лицо - ООО Компания «Туринвест+Сервис»;
8 (восемь) индивидуальных предпринимателя – ИП Бородулькин А.И.,
ИП Волкова Т.Н.,
ИП Диниелян С.Г.,
ИП Дмитренко В.В.,
ИП Дуюнов В.В.,
ИП Занин Н.Н., 
ИП Момотов Н.В.,
ИП Оленич М.И.

информация о перевозчиках, оказывающих услуги по перевозке пассажиров на 
муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах муниципального образования Темрюкский район

5.	Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) муниципального образования Темрюкский район, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

5.1. 
Наименование функции (полномочия, обязанности или права)

5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая)

5.3. Предполагаемый порядок реализации

5.4. 
Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)

5.5. 
Оценка изменения потребностей в других ресурсах

1.	Управление жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Темрюкский район:

Утверждение 
порядка осуществления контроля за выполнением условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район

Новая

Принятие
постановления администрации муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район»

Без изменений

Нет

6.	Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета администрации муниципального образования Темрюкский район, связанных с введением предлагаемого правового регулирования:
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) | 6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета администрации муниципального образования Темрюкский район | 6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Управление жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Темрюкский район:
1.1.	Утверждение порядка осуществления контроля за выполнением условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район | Единовременные расходы в 2019 г.: | 0
| Периодические расходы за период 2019 – 2023 гг.: | 0
| Возможные доходы за период       2019 – 2023 гг.: | 0
Итого единовременные расходы за период 2019 – 2023 гг.: | 0
Итого периодические расходы за период 2019 – 2023 гг.: | 0
Итого возможные доходы за период 2019 – 2023 гг.: | 0

6.4.	Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета администрации муниципального образования Темрюкский район, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
Отсутствуют.

6.5.	Источники данных: 
Управление жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Темрюкский район

7.	Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы):
7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета) | 7. 2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта) | 7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | 7.4. Количественная оценка, млн. рублей

Группа 1
Юридическое лицо и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах муниципального образования Темрюкский район, на основании ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район и карт маршрутов, выданных таким перевозчикам в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ, на срок, предусмотренный указанными договорами

Нет

Нет

Отсутствует

7.5.	Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
Отсутствуют.

7.6.	Источники данных:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Темрюкский район

8.	Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования:
8.1. Виды рисков | 8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий | 8.3. Методы контроля рисков | 8.4. Степень контроля рисков (полный / частичный / отсутствует)
Отсутствуют | Отсутствуют | Отсутствуют | Отсутствуют

8.5.	Источники данных:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Темрюкский район

9.	Сравнение возможных вариантов решения проблемы:
| Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант 3
9.1.	Содержание варианта решения проблемы | Утверждение порядка осуществления контроля за выполнением условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район | Нет | Нет
9.2.	Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года) | Не предусматривается увеличение количества потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 – 3 года) | Нет | Нет
9.3.	Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | Отсутствует | Отсутствует | Отсутствует
9.4.	Оценка расходов (доходов) бюджета муниципального образования Темрюкский район, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | Отсутствует | Отсутствует | Отсутствует
9.5.	Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования | Возможно достижение целей  предлагаемого правового регулирования | Нет | Нет
9.6.	Оценка рисков неблагоприятных последствий | Риски неблагоприятных последствий будут снижены | Нет | Нет

9.7.	Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:
Выявленная проблема может быть решена исключительно посредством введения предполагаемого правового регулирования.

9.8.	Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ  законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ устанавливают, что отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи Федерального закона № 220-ФЗ, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи Федерального закона № 220-ФЗ, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 5 статьи 20 Закона Краснодарского края № 3931-КЗ контроль за выполнением перевозчиком условий ранее заключенных и продолжающих действовать договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок осуществляется уполномоченным органом, с которым данный договор был заключен, до окончания срока действия данного договора в порядке, установленном этим органом.
Согласно части 6 статьи 20 Закона Краснодарского края № 3931-КЗ уполномоченные органы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют контроль за выполнением требований пунктов 1, 2, 4, 7 и 16 части 1 статьи 19 настоящего Закона. Порядок осуществления контроля устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края либо нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
При этом федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края нормы, определяющие порядок осуществления контроля за выполнением условий договоров, не установлены.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона Краснодарского края                № 3931-КЗ органы местного самоуправления принимают муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с организацией регулярных перевозок и контролем за их осуществлением, не урегулированные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Предлагаемый проект МНПА направлен на реализацию полномочий по регулированию отношений, не урегулированных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в части осуществления контроля за выполнением перевозчиками условий договоров.

10.	Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:

10.1.	Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
декабрь 2019 года – январь 2020 года.

10.2.	Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: Нет.
а) срок переходного периода: _____ дней с даты принятия проекта муниципального нормативного правового акта: Нет необходимости установления переходного периода;
б)  отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: ____ дней с даты принятия проекта муниципального нормативного правового акта: Нет необходимости отсрочки введения предлагаемого правового регулирования.

10.3.	Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: Да

10.3.1.	Период распространения на ранее возникшие отношения: 
количество дней, предусмотренных периодом действия договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам на территории муниципального образования Темрюкский район и карт маршрутов, выданных перевозчикам в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ, на срок, предусмотренный указанными договорами, с даты принятия проекта муниципального нормативного правового акта.
Период действия договоров указан в пункте 2.3 настоящего сводного отчета.

10.4.	Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:
Нет необходимости.

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета:
11.	Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету

11.1.	Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:
начало 3 декабря 2019 года;
окончание 9 декабря 2019 года;

11.2.	Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: поступало 0, из них учтено полностью: 0
учтено частично: 0
Замечаний и предложений по проекту МНПА: не поступало

11.3.	Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
otdel_transporta@inbox.ru
Приложение. Сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Замечания и предложения не поступали
Иные приложения (по усмотрению регулирующего органа)
Отсутствуют
Наименование должности руководителя регулирующего органа
Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Темрюкский район
Г.В. Буров | 10 декабря 2019 года |
(инициалы, фамилия) | (дата) | (подпись)