Роспотребнадзор информирует

20 мая 2024

Роспотребнадзор информирует!

22 мая 2024 в 10-00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе состоится  семинар, на котором будут освещены вопросы: - Профилактические мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей; - Требования санитарного законодательства к атмосферному воздуху, установлению санитарно-защитных зон.

В связи с вышеизложенным, все заинтересованные хозяйствующие субъекты могут прибыть в указанное время в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, 21 А, кабинет № 6, кабинет № 8 либо  обратиться за разъяснениями по темам семинара в территориальный отдел по телефону (86148)5-37-76.


1. Профилактические мероприятия

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Профилактические мероприятия направлены на: - стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Роспотребнадзор проводит профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; меры стимулирования добросовестности; объявление предостережения; консультирование; самообследование; профилактический визит.

Наиболее актуальной формой профилактических мероприятий является профилактический визит, который проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео- конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Также в ходе профилактического визита может осуществляться консультирование контролируемого лица. Консультирование осуществляется без взимания платы.

Обязательные профилактические визиты проводятся на основании ежегодно разрабатываемых контрольными (надзорными) органами планов проведения обязательных профилактических визитов, в которые подлежат включению: - контролируемые лица, приступающие к осуществлению деятельности не позднее, чем в течение одного года со дня начала такой деятельности; - объекты контроля, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, а также объекты контроля, которые являются производителями или реализаторами продукции, отнесенной к категории чрезвычайно высокого и высокого риска.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Профилактический визит проводится только с согласия контролируемого лица либо по его инициативе. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день.

Контролируемое лицо вправе отказаться от обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала мероприятия.

При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

К числу профилактических мероприятий относится, в том числе, объявление контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Одной из основных целей проведения профилактических мероприятий является предупреждение и устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований в дальнейшем. 

2. О правилах установления санитарно-защитных зон (СЗЗ)

Порядок установления санитарно-защитных зон предусмотрен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" (далее - Правила).

Согласно п. 13 Правил заявление об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и документы, указанные в пункте 14 Правил, представляются или направляются в уполномоченный орган лицами, указанными в пунктах 6, 7, 9 и 10 Правил, по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителей или иными лицами на основании заключения договора с заявителями.

Форма заявления утверждена приказом Роспотребнадзора от 05.12.2018 N 1000 "Об утверждении форм заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны".

К заявлению прилагаются проект санитарно-защитной зоны и экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно- защитной зоны.

Пунктом 3 Правил установлено, что решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно- защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Дополнительно информируем о возможности получения государственной услуги "Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны" (далее - Услуга) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ).

Услуга предоставляется в электронном виде в рамках эксперимента, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1279 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования".

После принятия решения об установлении санитарно-защитной зоны, в целях реализации ч. 9 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 ст. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в Роспотребнадзор необходимо представить документ, доработанный в установленном порядке, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ таких зон, с приложением графического описания местоположения границ такой зоны в формате XML, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

С 30.12.2021 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предусматривает продление до 2028 года сроков установления зон с особыми условиями использования территорий, утвержденных Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ).

Согласно п. 14 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ) если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлена до 1 января 2025 года, либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2028 года, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 15 настоящей статьи.

8 мая 2024

Уважаемые индивидуальные предприниматели и жители Темрюкского района!

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, предотвращения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний при организации курортного сезона 2024 года, выполнения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. №    52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» необходимо обратить внимание на следующее:

1. Организацию и проведение ярмарок, расположенных вдоль автодорог осуществлять в специально установленных местах, определенных органами местного самоуправления.

2. Организовать необходимые условия для деятельности по продаже товаров, в том числе на ярмарках, обеспечивающие соблюдение требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, включая: оборудование систем водоснабжения для нужд питьевого назначения и обеспечения уборочных работ; установку биотуалетов для торгующих на ярмарках и посетителей.

3. Соблюдать условия хранения и реализации скоропортящихся продуктов питания и продуктов животноводства, в том числе молока и кисломолочной продукции, рыбы и рыбопродуктов, колбасных изделий, охлажденного мяса, птицы и замороженных мясных полуфабрикатов и из мяса птицы.

4. Не допускать реализацию продуктов питания в неустановленных и не оборудованных местах.

5. Не допускать прием, хранение и реализацию пищевых продуктов без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья населения (товарно-транспотные накладные, сертификаты, декларации), животноводческой и птицеводческой продукции - без ветеринарно-сопроводительной документации.

6. Не допускать к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями больных инфекционными заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, лиц, являющимся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний.

7. Обеспечить наличие у работников личных медицинских книжек с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, чистой санитарной одежды, нагрудного фирменного знака организации, его наименование, адрес (местонахождения), Ф.И.О. продавца товара.

Всем работникам, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов рекомендовано провести вакцинацию против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А.

7 мая 2024

Уйти нельзя управлять: Конституционный Суд РФ запретил УК "бросать" МКД
в связи с окончанием договора управления
(Постановление Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2024 г. N 19-П) 

Управляющая компания, у которой прекратился договор управления МКД, в связи с чем внесены соответствующие изменения в реестр лицензий, обязана продолжать управление МКД до тех пор, пока домом не начнет управлять новая УК (ТСЖ / жилищный кооператив) либо дом не перейдет на непосредственное управление. Все это время прежняя УК не вправе оставить дом без своего управления. Такое регулирование, безусловно, ограничивает для УК свободу предпринимательства, однако это ограничение направлено на защиту жилищных прав граждан и потому "не лишено конституционной целесообразности".

На это указал Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу такой УК - вероятно, не добившись от жителей дома согласия на повышение тарифов на управление МКД, она дождалась окончания срока действия ранее заключенного договора управления и подала в орган жилнадзора заявление об исключении данного дома из реестра лицензий. Дом был исключен, и УК перестала следить за ним. Однако через несколько месяцев РСО потребовала от УК заплатить за ресурсы, поданные в МКД уже после исключения дома из реестра лицензий. Тщетно УК заявляла, что не управляла домом и не выставляла жителям счета за ЖКУ - суды всех инстанций, включая Верховный Суд РФ, отметили, что:

- единственное, что устанавливает ЖК РФ в качестве последствия прекращения договора управления - это предусмотренная ч. 10 ст. 162 ЖК РФ обязанность по передаче документации на МКД и иных принадлежностей тем лицам, которые поименованы в названной норме;

- техническая документация на МКД, ключи, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации спорного МКД и управления им ответчик никому не передавал (в силу отсутствия желающих);

- значит, никакое другое лицо спорным МКД в спорный период не управляло;

- с учетом отсутствия обстоятельств, предусмотренных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ (не подтверждено управление указанным МКД в спорный период какой-либо иной организацией), именно ответчик должен был управлять спорным МКД в спорный период, более того, - быть исполнителем коммунальным услуг в доме и оплачивать РСО стоимость коммунальных ресурсов.

УК пожаловалась в Конституционный Суд РФ, поскольку примененные в ее деле ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 ЖК РФ в истолковании арбитражных судов противоречат целому ряду статей Конституции РФ, в первую очередь - ч. 1 ст. 34 (о свободе использования своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности), ст. 35 (о гарантиях права частной собственности), ст. 45 и ст. 46 (о гарантиях государственной и судебной защиты прав и свобод).

Конституционный Суд РФ согласился с тем, что спорные нормы ЖК РФ и впрямь ограничивают права управляющих МКД организаций, однако такое ограничение является конституционно приемлемым, поскольку обеспечивает разумный баланс частных и публичных интересов и поддерживает взаимное доверие государства и общества:

- Россия является социальным государством, в котором создаются условия, направленные на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Этот принцип взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище;

- реализация же жилищных прав граждан предполагает, в том числе, организацию непрерывной деятельности по управлению МКД, в том числе с ограничением свободы предпринимательской (экономической) деятельности в соответствующей области общественных отношений. Конечно, эти ограничения должны быть справедливыми и соразмерными и не нарушать разумный баланс частных и публичных интересов;

- в ЖК РФ детально не урегулирован порядок прекращения деятельности по управлению МКД в случае окончания срока действия договора управления таким домом. Поэтому в судебной системе сформировалось два противоположных подхода к уяснению данного порядка;

- согласно первому подходу, который сформулирован в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2021 год, если сведения об МКД исключены из реестра лицензий на основании ч. 6 ст. 198 ЖК РФ в связи с прекращением срока действия договора управления этим МКД, то УК не может быть понуждена к исполнению обязанностей по управлению таким домом и не вправе продолжать начислять и взимать с собственников помещений плату за ЖКУ.

Аналогичного подхода придерживается и Минстрой РФ, о чем свидетельствует его письмо от 11.03.2019 N 8514-ОГ/04;

- однако данный подход, по мнению Конституционного Суда РФ, является узкоотраслевым, поскольку игнорирует конституционные предписания о запрете злоупотреблять предоставленными правами и необходимости поддерживать оптимальный баланс прав и обязанностей граждан, а также о возможности ограничения федеральным законом прав и свобод в конституционно значимых целях;

- поэтому Конституционному Суду РФ представляется верным противоположный подход, которого придерживались арбитражные суды в данном деле, и согласно которому УК - в интересах обеспечения непрерывности деятельности по управлению МКД - не вправе уклониться от управления домом (в том числе и от уплаты поставленных в МКД коммунальных ресурсов) после прекращения договора управления и исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта вплоть до возникновения обязательств по управлению данным домом у других лиц;

- такое толкование спорных норм ЖК РФ имеет своим предназначением согласование прав и обязанностей УК (лицензиата) и жильцов (собственников помещений) МКД, обеспечение разумного баланса частных и публичных интересов;

- право на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и право частной собственности не являются абсолютными и в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты конституционно значимых ценностей;

- законодатель обязан проявлять заботу обо всех участниках рыночных отношений и устанавливать такие условия осуществления предпринимательской деятельности, которые будут направлены на согласование частной экономической инициативы с интересами соответствующих потребителей и общества в целом, включая потребности в предоставлении публично значимых услуг должного объема и качества;

- возложение на УК обязанности продолжать управление МКД после прекращения договора управления и исключения дома из реестра лицензий объективно продиктовано целями непрерывного обеспечения безопасной эксплуатации МКД;

- при этом обязанность УК по продолжению управления не является бессрочной - в ЖК РФ закреплен подробно регламентированный механизм подбора новой УК даже в этом случае, и предыдущая УК вправе оспорить незаконное бездействие органа МСУ в судебном порядке;

- таким образом, взаимосвязанные ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 ЖК РФ не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой они предполагают, что во всяком случае на УК, не передавшую новому субъекту управления документацию на МКД и техсредства /оборудование, необходимые для эксплуатации МКД, возлагается обязанность продолжить управление домом после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой УК либо до наступления иных обстоятельств, определенных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

При этом те УК, которые до 18.04.2024 уже успели "бросить" свои дома в связи с прекращением договора управления, не подлежат административной ответственности за неуправление домом до 18.04.2024. Очевидно, если такой "брошенный" дом на 18.04.2024 еще не перешел в управление новой УК (ТСЖ, кооперативу, на непосредственное управление), прежняя УК прямо сейчас обязана вернуться туда и продолжить управление.


Роспотребнадзор информирует!

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей,  предотвращения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний при организации курортного сезона 2024 года, выполнения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от  02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» необходимо обратить внимание хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в организациях общественного питания и торговли, реализующих продовольственное сырье и пищевые продукты, на следующее:

1. Организацию и проведение ярмарок, расположенных вдоль автодорог осуществлять в специально установленных местах, определенных органами местного самоуправления.

2.  Организовать необходимые условия для деятельности по продаже товаров, в том числе на ярмарках, обеспечивающие соблюдение требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, включая: оборудование систем водоснабжения для нужд питьевого назначения и обеспечения уборочных работ; установку биотуалетов для торгующих на ярмарках и посетителей.

3. Соблюдать условия хранения и реализации скоропортящихся продуктов питания и продуктов животноводства, в т.ч.  молока и кисло-молочной продукции, рыбы и рыбопродуктов, колбасных изделий, охлажденного мяса, птицы и замороженных мясных полуфабрикатов и из мяса птицы.

4. Не допускать реализацию продуктов питания в неустановленных и не оборудованных местах.

5. Не допускать прием, хранение и реализацию пищевых продуктов без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья населения (товарно-транспотные накладные, сертификаты, декларации), животноводческой и птицеводческой продукции – без ветеринарно-сопроводительной документации.

6. Не допускать к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями больных инфекционными заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, лиц, являющимся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний.

7. Обеспечить наличие у работников личных медицинских книжек с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, чистой санитарной одежды, нагрудного фирменного знака организации, его наименование, адрес (местонахождения), Ф.И.О. продавца товара.

Всем работникам, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов рекомендовано   провести вакцинацию против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А.

С целью информирования заинтересованных хозяйствующих субъектов прошу разместить на сайте Администрации муниципального образования Темрюкский район в разделе «Наш район» подраздел «В помощь предпринимателю» вышеизложенную информацию, а также оказать содействие в доведении данной информации иным доступным способом.


Роспотребнадзор информирует!

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в рамках подготовки объектов санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса к летнему сезону 2024 года необходимо обратить внимание хозяйствующих субъектов осуществляющих эксплуатацию водных объектов, используемых в целях рекреации, на следующее:

- не допускать использование водного объекта в целях рекреации без санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- провести очистку территории пляжей и зон рекреации от выбросов моря и иных отходов потребления, механизированное рыхление поверхностного слоя тела пляжа, с дополнительной подсыпкой песка или галькой;

- разработать и/или откорректировать имеющиеся программы производственного контроля за зонами отдыха, включая производственный лабораторный контроль качества воды рекреационных водоемов, обеспечить их выполнение;

- установить необходимое количество кабин для переодевания (раздевалки), навесов, тентов, общественных туалетов, душевых, урн, контейнеров для сбора твердого бытового мусора; оборудовать контейнерные площадки на требуемом расстоянии;

-разработать схему очистки мест массового отдыха, графики вывоза отходов, определить ответственных лиц;

-оборудовать доступное для обозрения отдыхающими место с размещением информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

-в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и недопущения возникновения групповой и вспышечной заболеваемости обеспечить на пляжах проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий в соответствии с требованиями санитарного законодательства по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

-с целью недопущения инфекционных заболеваний обеспечить контроль за питанием в местах отдыха, организовать размещение объектов торговли и общественного питания в специально установленных для этих целей местах с обеспечением наличия информации предусмотренной законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, а также исполнение требований при реализации продуктов питания, в частности недопущения реализации скоропортящихся и особоскоропортящихся пищевых продуктов, без наличия требуемых условий хранения и реализации;

-организовать и обеспечить контроль по недопущению реализации продуктов питания непромышленной выработки, домашнего приготовления, несанкционированной торговли неизвестными лицами.

Обратить особое внимание на принятие мер ограничительного характера и прекращения использования водного объекта, в случае выявления проб воды не соответствующих требованиям санитарных правил в местах рекреационного пользования.

С целью информирования заинтересованных хозяйствующих субъектов прошу разместить на сайте Администрации муниципального образования Темрюкский район в разделе «Наш район» подраздел «В помощь предпринимателю» вышеизложенную информацию, а также оказать содействие в доведении данной информации иным доступным способом.


29 апреля 2024

С 30.04.2024 по 13.05.2024 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе и Анапском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» будет функционировать «горячая линия» по вопросам профилактики клещевого энцефалита. Обратиться можно по телефону 8-86148-5-37-76 с 9-00 до 16-00, 8-86148-6-02-49. 

22 апреля 2024

Роспотребнадзор информирует!

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в рамках подготовки объектов санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса к летнему сезону 2024 года необходимо обратить внимание хозяйствующих субъектов осуществляющих эксплуатацию водных объектов, используемых в целях рекреации, на следующее:

- не допускать использование водного объекта в целях рекреации без санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- провести очистку территории пляжей и зон рекреации от выбросов моря и иных отходов потребления, механизированное рыхление поверхностного слоя тела пляжа, с дополнительной подсыпкой песка или галькой;

- разработать и/или откорректировать имеющиеся программы производственного контроля за зонами отдыха, включая производственный лабораторный контроль качества воды рекреационных водоемов, обеспечить их выполнение;

- установить необходимое количество кабин для переодевания (раздевалки), навесов, тентов, общественных туалетов, душевых, урн, контейнеров для сбора твердого бытового мусора; оборудовать контейнерные площадки на требуемом расстоянии;

-разработать схему очистки мест массового отдыха, графики вывоза отходов, определить ответственных лиц;

-оборудовать доступное для обозрения отдыхающими место с размещением информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

-в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и недопущения возникновения групповой и вспышечной заболеваемости обеспечить на пляжах проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий в соответствии с требованиями санитарного законодательства по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

-с целью недопущения инфекционных заболеваний обеспечить контроль за питанием в местах отдыха, организовать размещение объектов торговли и общественного питания в специально установленных для этих целей местах с обеспечением наличия информации предусмотренной законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, а также исполнение требований при реализации продуктов питания, в частности недопущения реализации скоропортящихся и особоскоропортящихся пищевых продуктов, без наличия требуемых условий хранения и реализации;

-организовать и обеспечить контроль по недопущению реализации продуктов питания непромышленной выработки, домашнего приготовления, несанкционированной торговли неизвестными лицами.

Обратить особое внимание на принятие мер ограничительного характера и прекращения использования водного объекта, в случае выявления проб воды не соответствующих требованиям санитарных правил в местах рекреационного пользования.

12 апреля 2024

19 апреля 2024 в 10-00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе состоится  семинар, на котором будут освещены вопросы: - Маркировка товаров идентификационными знаками. Государственная информационная система мониторинга товаров «Честный знак»; -Актуальные вопросы соблюдения требований санитарного законодательства при организации и проведении летней оздоровительной кампании.

В связи с вышеизложенным, все заинтересованные хозяйствующие субъекты могут прибыть в указанное время в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, 21 А, кабинет № 5, кабинет № 8 либо  обратиться за разъяснениями по темам семинара в территориальный отдел по телефону (86148)5-37-76.


1.Разрешительный режим на кассах.

С 1 апреля 2024 года вводится режим проверок на кассах для товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, для следующих категорий: табак, пиво, молочная продукция, упакованная вода, антисептики, БАДы, обувь, фотоаппараты, шины, одежда, духи и безалкогольные напитки (Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944). Маркированный товар проверяется в двух режимах: онлайн и офлайн.

При продаже маркированного товара кассовое программное обеспечение обращается к системе «Честный знак» для проверки кода Data Matrix. Если получен отказ, программное обеспечение уведомляет об этом кассира. Когда операция одобрена, «пропускает» продажу.

Продажа товаров запрещается в следующих случаях:

  • в системе маркировки отсутствует информация о маркировке средствами идентификации товара;
  • в системе маркировки отсутствуют сведения о вводе в оборот товара или нанесении кода маркировки на товар;
  • товар выведен из оборота;
  • срок годности истек;
  • товар запрещен к реализации по решению органов государственного контроля (надзора);
  • цена реализации товара ниже или выше максимальной розничной цены.

Разрешительный режим вводится в несколько этапов и имеет отличия по срокам для товарных групп, категорий продавцов и применения проверок в онлайн и офлайн режимах.

С 1 апреля 2024 года — табачные изделия, пиво и слабоалкогольные напитки в кегах — режим онлайн проверки. Обязательный контроль за максимальной розничной ценой для табачных изделий — режим офлайн проверки.

С 1 мая 2024 года — упакованная вода и молочная продукция в крупных торговых сетях — режим онлайн проверки.

Под крупной торговой сетью понимается пятьдесят и более торговых точек, которые принадлежат одному или нескольким юридическим лицам, входящим в единую группу в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», или используются под единым коммерческим наименованием или иным средством индивидуализации.

С 1 сентября 2024 года — молочная продукция и упакованная вода для остальных продавцов — режим онлайн проверки.

С 1 ноября 2024 года — пиво и слабоалкогольные напитки в потребительских упаковках, антисептики, БАДы, обувь, фотоаппараты, шины, одежда, духи — режим онлайн проверки и далее — в 2025 году.

Поскольку случаи запрета продаж из-за отсутствия или некорректности информации о коде маркировки в системе уже предусмотрены действующим законодательством, введение проверочного режима и контроля со стороны кассового программного обеспечения помогает продавцу соблюдать правила продажи товаров с маркировкой средствами идентификации.

2. О порядке выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на деятельность детских оздоровительных лагерей

С 10.08.2017 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №221-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», а также на основании Федерального закона от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» Роспотребнадзором осуществляется выдача санитарно-эпидемиологических заключений на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

Санитарно-эпидемиологические заключения получают юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых направлена на реализацию услуг по организации отдыха детей и их оздоровления на основании санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Для получения санитарно-эпидемиологической экспертизы, заявителю, планирующему оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, необходимо обратиться в адрес ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии» на Вашей территории и предоставить следующие документы:

1. Заявление о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований и иных видов оценок и выдаче экспертного заключения по результатам обследования, экспертные заключения на лабораторные исследования, протоколы лабораторных исследований, измерений, испытаний.

2. Документы: 

  • Правоустанавливающие:

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

Устав организации.

  • Доверенность или иной документ, подтверждающий право уполномоченного лица, действовать от имени организации, осуществляющей деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.
  • Копия приказа об организации оздоровительного лагеря с указанием сроков работы каждой смены, количества детей.
  • Утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников.
  • Личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу (представляются при обследовании организации отдыха детей и их оздоровления).
  • Примерное меню.
  • Режим дня.
  • Списки поставщиков пищевых продуктов, бутилированной (расфасованной в емкости) питьевой воды.
  • Документация, содержащая сведения о противоклещевой обработке территорий оздоровительной организации, содержащая наименование организации, проводившей обработку, площадь обработки, а также дату и сведения о документе, удостоверяющем эффективность обработки против клещей.
  • Документация, содержащая сведения о мероприятиях по борьбе с грызунами, в том числе дератизации, ее виде и площади, а также дату и сведения о документе, удостоверяющем эффективность обработок против грызунов.
  • Документация, содержащая сведения о вывозе твердых и жидких бытовых, пищевых отходов, медицинских отходов.
  • Договор, на организацию централизованной стирки постельного белья в иных прачечных (при отсутствии собственной прачечной) для загородных лагерей.

Данные проведенных экспертиз подтверждают соответствие или несоответствие организаций, планирующих оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления в период каникул, санитарно-эпидемиологическим требованиям:

  • СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
  • СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
  • СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
  • СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявителю, планирующему организацию отдыха и оздоровления детей в период каникул, необходимо предоставить в адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю:Заявление на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения (оригинал, 1 шт.)

- обязательный
- предоставляется без возврата

1. Заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на используемые территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства должно содержать в себе следующую информацию:

  • наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
  • юридический адрес;
  • фактический адрес осуществления деятельности (работы, услуги);
  • Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты контактного лица;
  • перечень зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления видов деятельности;
  • перечень документов, прилагающихся к заявлению (при их наличии);
  • номер свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ОГРН).

2. Экспертное заключение, выданное ФБУЗ (оригинал, 1 шт.)

- обязательный
- предоставляется без возврата

3. Протоколы исследований (испытаний) (оригинал, 1 шт.)

- необязательный
- предоставляется без возврата

Услуга предоставляется бесплатно

Срок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения 30 дней. В электронном виде - 20 дней.

Выдается:

Санитарно-эпидемиологического заключение о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений(оригинал, 1 шт.). Выдается в конце оказания услуги.

Формы получения:

  • через законного представителя
  • лично
  • в электронном виде посредством ЕПГУ через единый ресурс Роспотребнадзора по адресу: http://epgu.edoc.rospotrebnadzor.ru/

Санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления санитарно-эпидемиологическим требованиям, выдается сроком на 1 год.

Вся информация о получении санитарно-эпидемиологического заключения на официальном сайте Роспотребнадзора – 

Получение санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности.

Кроме получения санитарно-эпидемиологического заключения, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил к организациям отдыха детей и их оздоровления учредителю или собственнику лагеря необходимо уведомить орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о месте размещения лагеря, о сроках его открытия и заезда детей не менее чем за два месяца до начала оздоровительного сезона.

10 апреля 2024

Питание школьника

Школьный период является не менее важным в укреплении здоровья и рисков, связанных с питанием. Специалисты часто выявляют проблемы в питании детей школьного возраста (от 7 до 17 лет).

Распространен дефицит витаминов (А, Е, С, В1, В2), кальция и микроэлементов (железа, цинка, селена и йода). Это ведет к значительной частоте возникновения у детей школьного возраста таких алиментарно-зависимых состояний как железодефицитная анемия, задержка роста (витамин А, цинк, йод), снижение способности к обучению (йод, железо, витамины В1, В2, В6) и т.д.

Дефицит йода на 30 % повышает риск развития хронических заболеваний у школьников. Более того, в среднем, у каждого ребенка с зобом отмечается снижение слуховой и зрительной памяти, ухудшение способности к обучению, нарушение формирования личности.

Не менее существенные последствия имеет дефицит железа, который ведет к снижению умственной и физической работоспособности, ухудшая тем самым способность детей к обучению.

Недостаточное поступление с пищей витаминов-антиоксидантов (Е, С, А, β-каротина), цинка и селена ведет к нарушению антиоксидантного статуса организма, являющемуся одним из типовых патогенетических механизмов развития или осложнений многих заболеваний и, в частности, сахарного диабета, болезней кожи и суставов.

Дефицит ряда витаминов (А, Е, С), цинка и селена служат одной из причин снижения иммунного ответа, предопределяющего повышение чувствительности школьников к различным инфекциям.

Наблюдаются также частые нарушения работы желудочно-кишечного тракта, связанные с характером и режимом питания детей. Увеличивается количество хронических заболеваний пищеварительной системы. В развитии этой группы заболеваемости важную роль играют нарушения в режиме питания (связанные, в частности, с невозможностью получать горячее питание в школе) и его качестве (включение в состав рационов специй, бульонов, колбасных изделий недостаточно высокого качества, кулинарных жиров).

Потребности в питании значительно изменяются в зависимости от возраста, пола, условий жизни, вида деятельности школьника. Особенно большое значение для растущего организма имеет достаточное поступление полноценного белка. В рационах детей школьного возраста белки животного происхождения должны составлять не менее 50% от общего количества белка. В зависимости от нагрузки, условий жизни ребенка это соотношение желательно повышать до 60%, остальная часть покрывается за счет растительных белков (бобовые, крупы). За счет белков покрывается 14% энергетической потребности организма ребенка.

Детям школьного возраста необходимы полноценные жиры — сливочное, растительное масло, сыры, сметана. Жиры растительного происхождения должны составлять до 20% от общего количества жира рациона. За счет жиров удовлетворяется более 30% суточной энергетической потребности. В то же время избыток жира и белка в питании может привести к заболеваниям почек, печени, ожирению.

Потребность в углеводах относительно выше, чем в другие возрастные периоды, и зависит от возраста, состояния обменных процессов и в значительной степени от умственной и физической нагрузки. В рационе школьников углеводов должно быть в 4 раза больше, чем белков и жиров.

Потребность в энергии у школьников также определяется условиями жизни и обучения. Большие энергетические затраты отмечаются во время занятий физкультурой, спортом, различными трудовыми процессами, интенсивной умственной деятельностью. Особенно большие нагрузки испытывают дети, обучающиеся в специализированных школах спортивного профиля, с математическим уклоном.

Режим питания следует сохранить по прежнему расписанию, не менее 4-5 раз в день. При этом основная часть энергии и пищевых веществ приходится на первую половину дня.

В питании детских организованных коллективов (в школьных столовых и т.д.) запрещено использовать:

· фляжное, бочковое непастеризованное молоко без тепловой обработки (кипячение) перед употреблением;

· творог и сметану в натуральном виде без тепловой обработки;

· прокисшее молоко («самоквас»);

· макароны с мясным фаршем («по-флотски»), блинчики с мясом, студни, окрошки, паштеты, зельцы, форшмак;

· пирожные и торты с кремом;

· жареные во фритюре изделия (пирожки, пончики);

· продукты домашнего консервирования.

Детям не рекомендуются острые приправы (уксус, перец, горчица) и копчености. В питании детских коллективов должна использоваться только свежеприготовленная пища! Запрещено смешивать свежую пищу с остатками блюд, изготовленных в более ранние сроки того же дня, а тем более накануне.

4 апреля 2024

С 01.04.2024 по 12.04.2024 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе будет функционировать «горячая линия» по вопросам организации горячего питания в образовательных учреждениях.  Обратиться можно по телефону (86148)5-37-76 с  9-00 до 16-00.

С 22.04.2024 по 30.04.2024 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе будет функционировать «горячая линия» по вопросам  вакцинопрофилактики.  Обратиться можно по телефону (86148)5-37-76 с  9-00 до 16-00.

29 марта 2024

Последствия неоплаты (неполной оплаты) коммунальных услуг

Жильцы, несвоевременно и не полностью оплатившие коммунальные услуги, должны уплатить кредитору пени. Начисление пени начинается с 31-го дня, следующего за днем установленного срока оплаты, пропущенного жильцом.

Примечание. Граждане, участвующие в СВО (в том числе призванные по мобилизации, проходящие военную службу по контракту, заключившие добровольческий контракт, служащие Росгвардии, пограничных органов, некоторых других воинских формирований и органов), и члены их семей освобождены от начисления пеней за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капремонт. Предусмотрен также запрет на ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг в отношении жилых помещений указанных лиц. Данная мера соц.поддержки распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г., и предоставляется независимо от того, кто из ее адресатов является нанимателем (собственником) жилого помещения, и независимо от места их регистрации по месту жительства или месту пребывания. Льгота действует в отношении одного жилого помещения по выбору гражданина.

Размер пени в первые 90 дней со дня пропущенного жильцом срока определяется путем умножения суммы, подлежащей оплате, на 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки. Если в течение 90 дней оплата за коммунальные услуги по-прежнему не произведена, начиная с 91-го дня размер пени определяется путем умножения суммы, подлежащей оплате, на 1/130 ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки.

Примечание. Правительством РФ установлено, что с 28 февраля 2022 г. и до 31 июля 2022 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт осуществляются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г. (это 9,5 %). С 1 августа 2022 г. по 1 января 2025 г. пени начисляются исходя из минимального значения ключевой ставки из следующих значений: ключевая ставка, действовавшая по состоянию на 27 февраля 2022 г. (9,5%), и ключевая ставка, действующая на день фактической оплаты.

Помимо того, исполнители коммунальных услуг имеют право ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг, предварительно уведомив об этом жильца, имеющего задолженность по их оплате.

Само по себе наличие задолженности по оплате той или иной коммунальной услуги не является безусловным основанием приостановить или ограничить ее предоставление.

В первую очередь должнику направляется уведомление, что в случае непогашения долга по оплате коммунальной услуги ее предоставление может быть сначала ограничено, а затем приостановлено (либо приостановлено сразу, если нет технической возможности его ограничить). На погашение задолженности отводится 20 дней с момента доставки такого уведомления жильцу.

Уведомление может быть:

- вручено должнику под расписку;
- направлено по почте заказным письмом;
- включено в платежный документ об оплате соответствующей коммунальной услуги;
- направлено посредством СМС-сообщения;
- передано по телефону, при этом разговор должен записываться;
- направлено по e-mail;
- передано через личный кабинет потребителя в ГИС ЖКХ или на официальном сайте исполнителя коммунальной услуги;
- передано иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения жильцом.

Если в указанный в уведомлении срок задолженность не будет погашена, к должнику применяются перечисленные в уведомлении меры. Предоставление коммунальной услуги по общему правилу приостанавливается либо спустя 10 дней со дня введения ограничения, либо сразу, если ограничить ее предоставление технически невозможно.

Прекратить подачу должнику отопления, а в многоквартирных домах - также холодного водоснабжения, нельзя.

Возобновить оказание коммунальной услуги поставщик должен в течение двух календарных дней (если возобновляется подача газа - 5 рабочих дней) со дня полного погашения жильцом задолженности. При этом должник также должен оплатить расходы поставщика, связанные с введением ограничения и (или) приостановления предоставления услуги, в размере, не превышающем 3 000 руб.

Выселение за неоплату коммунальных услуг может применяться в отношении лица, проживающего по договору социального найма (нанимателя), и членов его семьи, совместно проживающих с ним. Если в течение шести месяцев подряд без уважительных причин такие лица не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, они могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в судебном порядке. Взамен им будет предоставлено другое жилое помещение, размером не менее 6 кв. м жилплощади на одного человека.

Уважительными причинами просрочки оплаты коммунальных услуг при этом могут быть признаны длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии, тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой работы и невозможностью трудоустройства (несмотря на предпринимаемые ими меры), болезнь нанимателя и (или) членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей.

Просроченная задолженность по оплате коммунальных услуг может быть взыскана в судебном порядке. Иск к должнику вправе предъявить наймодатель, управляющая компания, иные юридические лица или индивидуальные предприниматели, которым вносится плата за жилье и коммунальные услуги, а также их представители. К спорам, связанным с оплатой коммунальных услуг, применяется общий срок исковой давности (три года) и исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.

Требования по оплате задолженности могут быть предъявлены только к собственнику (нанимателю) жилого помещения, который вовремя не оплатил коммунальные услуги. Каждый собственник самостоятельно исполняет обязанность по внесению указанной платы и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме. Таким образом, погашать долги за счет соседей запрещается. Если собственников несколько, то каждый из них несет расходы на содержание жилого помещения и коммунальные услуги соразмерно со своей долей в праве собственности.

В случае взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг в судебном порядке должник может быть временно ограничен на выезд из Российской Федерации. Эта мера применяется по заявлению истца, если его требования о взыскании долга были удовлетворены, а также по инициативе судебного пристава. Условием ее применения является:

- наличие задолженности в размере от 30 000 руб. и более;
- наличие задолженности в размере от 10 000 руб., не погашенной по истечении 2 месяцев со дня окончания срока, отведенного для добровольного исполнения требований по исполнительному документу.

Запрещено передавать просроченную задолженность граждан по жилищно-коммунальным платежам коллекторским агентствам. Право требования можно уступать только профессиональным участникам рынка ЖКХ. То есть просроченную задолженность физических лиц за коммунальные услуги в жилых помещениях можно уступить только организации- преемнику, которая берет на себя обязательства по обслуживанию населения после прекращения оказания соответствующих услуг ее предшественником.

25 марта 2024

Роспотребнадзор информирует!

15 марта ежегодно отмечается Всемирный день защиты прав потребителей, который в 2024 году был отмечен девизом: «Справедливый и ответственный искусственный интеллект для потребителей».

Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе и Анапского филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» были проведены мероприятия, нацеленные на повышение уровня информированности потребителей по вопросам защиты их прав, формирование устойчивых навыков самостоятельного и грамотного поведения на потребительском рынке.

В ходе организованной Роспотребнадзором «горячей линии», посвященной Дню защиты прав потребителей, от граждан принимались обращения и оказывались консультации. Большая часть обращений была связана с вопросами продажи непродовольственных товаров, в том числе дистанционным способом. Потребителям при их обращении была оказана правовая помощь в составлении претензий и исковых заявлений.

В территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе проведен  семинар по теме: «Обеспечение защиты прав потребителей по вопросам финансовых услуг». 

Особое внимание было уделено просвещению молодёжи. Для учащихся ФГБОУ ВО МГУТУ им. К.Г. Разумовского  (Первый казачий университет») был организован и проведен семинар, на котором обсуждались вопросы по теме Всемирного дня защиты прав потребителей. Проведено анкетирование учащихся и преподавателей образовательного учреждения. Слушателям предлагались брошюры (памятки) по потребительскому законодательству.

Защита прав потребителей в Темрюкском районе осуществляется на межведомственном уровне. Для решения проблемных вопросов в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2018 № 67-р «О создании Совета по обеспечению прав потребителей в Краснодарском крае» на территории муниципального образования Темрюкский район создан Совет по обеспечению прав потребителей. В марте 2024 года проведено заседание Совета, приуроченное к проведению Всемирного дня защиты прав потребителей, были подведены итоги совместной работы и намечены цели дальнейшей работы, направленной на недопущение нарушения прав потребителей на территории Темрюкского района.

12 марта 2024

Роспотребнадзор информирует:

В соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 02.02.2022 № 26 «О проведении акции «Дни открытых дверей для предпринимателей» и приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 04.02.2022 № 39 «О внесении изменений в приказ Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 02.02.2022 № 26» в Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и его территориальных отделах 14.03.2024 с 12:00 до 16:00 в дистанционном режиме посредством телефонной связи будет проходить акция «День открытых дверей для предпринимателей» с целью оказания квалифицированной консультативной помощи предпринимателям в пределах компетенции службы.

В связи с вышеизложенным, все заинтересованные хозяйствующие субъекты могут обратиться 14.03.2024 с 12-00 до 16-00 за разъяснениям по вопросам, входящим в полномочия Роспотребнадзора, в территориальный отдел по телефонам:(86148)5-37-76, (86148) 4-45-92, либо направить обращение по электронной почте: termruk@kubanrpn.ru

5 марта 2024

Роспотребнадзор информирует:

13 марта 2024 в 10-00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе состоится семинар, на котором будут освещены вопросы: 

- Обеспечение защиты прав потребителей по вопросам финансовых услуг;

- Работа с источниками ионизирующего излучения (ИИИ).

В связи с вышеизложенным, все заинтересованные хозяйствующие субъекты могут прибыть в указанное время в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, 21 А, кабинет № 6, кабинет № 8 либо обратиться за разъяснениями по темам семинара в территориальный отдел по телефону (86148)5-37-76, (86148) 4-45-92

1). Куда обращаться с жалобой на банк? 

Каждый человек почти ежедневно становится клиентом банка - оплачивает счета, оформляет сделки, кредиты.

Часто возникают ситуации, которые нельзя разрешить на словах и приходится направлять обращения в различные инстанции.

С жалобой на банк гражданин может обратиться, например, в Банк России, Роспотребнадзор или суд.

Клиент банка (в том числе потенциальный) в целях защиты своих прав и законных интересов вправе обращаться с жалобой на неправомерные действия (бездействие) банков и их сотрудников в различные органы. Рассмотрим наиболее распространенные случаи обращений в зависимости от органа, в который адресована жалоба.

Обращение в Банк России

Будучи органом банковского регулирования и банковского надзора, Банк России, в частности, устанавливает правила осуществления банковских операций и осуществляет надзор за соблюдением банками законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В связи с этим спектр случаев, в связи с которыми можно обратиться с жалобой в Банк России, достаточно разнообразен.

К таким случаям относятся, например, следующие:

- установление процентной ставки по договору потребительского кредита выше 0,8% в день;

- безосновательное списание денежных средств с банковского счета без согласия его владельца;

- отказ в совершении операции (в том числе на основании распоряжения клиента) с денежными средствами или иным имуществом по подозрению, что такая операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;

- блокировка расчетных операций по банковскому счету в связи с наличием информации о включении физического лица в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму, к распространению оружия массового уничтожения;

- отказ в изменении условий ипотечного кредитного договора с целью приостановления исполнения заемщиком своих обязательств либо уменьшения размера платежей по кредиту в связи с трудной жизненной ситуацией;

- отказ банка в течение определенного времени исполнить денежные обязательства перед вкладчиком (владельцем банковского счета), в связи с чем он инициирует отзыв банковской лицензии у кредитной организации, в которой открыт его банковский вклад или счет.

Обращение в Роспотребнадзор

Роспотребнадзор является органом государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и рассматривает соответствующие обращения граждан, в том числе при оказании им финансовых услуг

В качестве примеров нарушений со стороны банка (его сотрудников), в связи с которыми может быть подана жалоба в Роспотребнадзор, можно привести, в частности, следующие:

навязывание банком дополнительных («сопутствующих») платных услуг, в том числе услуг партнеров банка (страхование, СМС-информирование и т.п.);

предоставление недостоверной (неполной) информации о банковских продуктах, введение клиентов в заблуждение;

изменение в одностороннем порядке условий договора, если такая возможность не предусмотрена законом или договором.

Знайте и защищайте свои права.

2). Ионизирующее излучение 

Все люди неизбежно подвергаются воздействию ионизирующего излучения (радиации): и от окружающей среды, и от искусственных источников ионизирующего излучения, и от своего собственного организма. Ионизирующим считается любое излучение, взаимодействие которого со средой приводит к образованию электрических зарядов разных знаков (+ и –).

Естественный радиационный фон – доза излучения, создаваемая космическими лучами

и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Радиационный фон присутствует везде и всегда: где-то его уровень больше, где-то меньше, в зависимости от высоты территории над уровнем моря и геологического строения каждого конкретного района. До 0,2 мЗв в час (соответствует значениям до 20 микрорентген в час) – это наиболее безопасный уровень внешнего облучения тела человека, когда радиационный фон в норме. Верхний предел допустимой мощности дозы – 0,5 мкЗв/час (50 мкР/ч).

Облучение от источников ионизирующего излучения, находящихся вне тела человека – называется внешним облучением. Оно не делает тело человека источником излучения. Человек подвержен облучению пока находится в поле действия излучения.

Облучение от радиоактивных источников, находящихся внутри тела человека – называется внутренним облучением. Радионуклиды могут попасть в организм человека через нос, рот, раны на теле и распределяются по различным частям организма в зависимости от их химических свойств. Поглощённая доза облучения накапливается в организме, и за всю жизнь, сумма её не должна превышать 100-700 мЗв (для жителей высокогорий и районов с повышенной естественной радиоактивностью почв, подземных вод и горных пород – привычные им дозы будут находиться в верхнем пределе допустимых значений).

Средняя годовая доза ионизирующих излучений, и внешних и внутренних источников

(вдыхаемый воздух, вода, еда), на человека составляет:

- солнечная радиация и космические лучи - от 0,3 мЗв/г (на высоте 2000м - втрое больше).

- почва и горные породы – 0,25-0,5 мЗв/г (на гранитах больше - 1 миллизиверт в год).

- жилище, строения – 0,3 мЗв/г

- еда – от 0,02 мЗв/г

- вода – до 0,1 мЗв/г (при ежедневном потреблении воды в объёме 2 литра).

- в воздухе (радон и продукты его распада) – 0,2 мЗв/год.

Внутренний фон:

- накопленные в костях организма отложения радионуклидов – 0,1-0,5 мЗв/год.

- вдыхаемый радон – 0,1-0,5 мЗв/год.

Разовые облучения:

- в медицинских исследованиях: флюорография, рентген лёгких – 3 мЗв, рентгеновский снимок у зубного врача – 0,2мЗв.

- перелёт на самолёте – 0,005 миллизиверт в час.

- сканеры (интроскопы) в аэропортах – до 0,001 мЗв за один акт проверки пассажира.

В сумме, средняя годовая доза ионизирующих излучений составляет до 5 миллизиверт в год. Это безопасная суммарная средняя индивидуальная эффективная эквивалентная годовая доза для населения, учитывающая и внешние и внутренние источники облучения (естественные природные, техногенные, медицинские и прочие).

Согласно нормам Федерального закона О радиационной безопасности населения, эффективная доза для человека, в сумме, за период его жизни (принимаемый в расчетах равным 70 лет) – не должна превышать 70 мЗв, что никак не скажется на здоровье и считается безопасным уровнем поглощённой радиации.

Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) возложен на Роспотребнадзор. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322, постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 612 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с изменением организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор  выдает лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.

О порядке получения лицензии можно узнать на сайте Роспотребнадзора https://rospotrebnadzor.ru/ в разделе «Государственные услуги».

4 марта 2024

Перерасчет платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование гражданами помещений не освобождает их от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, если гражданин временно отсутствует, плата за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемая исходя из норматива потребления, может быть пересчитана в соответствии с разделом VIII (пп. 86 - 97) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Cубъекты РФ не вправе вводить своим правовым актом иной порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, чем это предусмотрено Правилами N 354 (см. п. 3 раздела I. Оспаривание нормативных правовых актов Обзора судебной практики ВС РФ, утв. Президиумом ВС РФ 24.12.2014).

Когда плата за коммунальную услугу будет пересчитана?

Пунктами 86 и 86.1 Правил N 354 установлено, что временным является отсутствие потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд. В случае временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за предоставленную ему коммунальную услугу (кроме коммунальной услуги по отоплению, а также электроснабжению и газоснабжению, используемой на цели отопления жилых и нежилых помещений), производится при соблюдении двух условий:

1) жилое помещение не оборудовано прибором учета;

2) нет технической возможности установить такой прибор учета (счетчик), о чем составлен соответствующий акт (акт не требуется для пересчета платы за комуслугу по обращению с ТКО, см. абз. 2 п. 92 Правил N 354).

Примечание: Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок заполнения указанного акта утверждены приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр.

Если счетчика в жилом помещении нет, а техническая возможность установки счетчика имеется, либо счетчик есть, но он неисправный (п. 81.13 Правил N 354), то перерасчет размера платы не производится, кроме случая (подтвержденного соответствующими документами) отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абз. второй п. 86 Правил N 354). Это правило действует также в случаях, когда у потребителя нет обязанности устанавливать ИПУ, например, для случаев газоснабжения в целях приготовления пищи, - перерасчет временно отсутствующему потребителю в этом случае не производится (определения Верховного Суда РФ от 03.08.2023 N 307-ЭС23-3661от 24.08.2023 N 307-ЭС23-4471).

При наличии указанных выше условий перерасчету подлежит плата за следующие виды коммунальных услуг:

- холодное и горячее водоснабжение;

- водоотведение (только в том случае, если пересчитывается плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п. 87 Правил N 354);

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- обращение с ТКО. Пересчет платы за услугу по обращению с ТКО в отношении тех помещений, в которых никто не проживает (то есть за период, когда квартирой не пользовались), законодательством не предусмотрен (п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, решение Верховного Суда РФ от 23.04.2021 N АКПИ21-129, постановление АС Северо-Западного округа от 27.10.2022 N Ф07-14196/22 (оставлено в силе определением Верховного Суда РФ от 28.02.2023 N 307-ЭС22-29806), см. также позиции Конституционного Суда РФ, выраженные в постановлении от 02.12.2022 N 52-П, в определении от 05.12.2022 N 3212-О). Перерасчет платы за оказание услуги по обращению с ТКО за период временного отсутствия граждан допускается как в случае ее исчисления исходя из количества постоянно или временно проживающих граждан, так и исходя из общей площади жилого помещения (п. 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Внимание!

Временное отсутствие потребителя в жилом помещении в силу п. 88 Правил N 354 не является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Согласно п. 89 Правил N 354 в случае применения двухставочных тарифов перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении производится только в отношении переменной составляющей платы, определяемой исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не пересчитывается.

Порядок перерасчета платы за коммунальные услуги.

В силу пп. "д" п. 33 Правил N 354 потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами N 354, изменения размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с  п.90  Правил N 354  перерасчет платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (см. определение ВС Республики Карелия от 22.01.2013 по делу N 33-197/2013). Порядок перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО установлен Приложением N 4 к Правилам N 354.

Пунктом 91  Правил N 354 предусмотрено, что  плата за коммунальные услуги пересчитывается исполнителем коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете платы, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода его временного отсутствия. Из приведенной нормы видно, что перерасчет потребителю коммунальных платежей производится только после подачи им письменного заявления о перерасчете платы за коммунальные услуги (см. определения Московского горсуда от 24.11.2014 по делу N 33-46838/14, ВС РТ от 06.06.2016 по делу N 33-9696/2016, Саратовского облсуда от 18.08.2015 по делу N 33-5215/2015).

Если потребитель подает заявления о перерасчете платы до начала периода своего временного отсутствия, то плата за коммунальные услуги пересчитывается за период временного отсутствия, указанный в заявлении, но не более чем за 6 месяцев. Если после истечения этих 6 месяцев, за которые перерасчет платы уже был произведен, потребителя все еще нет, и он подал второе заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия,  то оплата за коммунальные услуги пересчитывается за период, указанный в этом втором заявлении, но не более чем за 6 месяцев (абз. второй п. 91 Правил N 354).

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, то плата за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия начисляется в полном размере, а за просрочку или неоплату можно начислить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ пени (абзац третий п. 91 Правил N 354).

В случае подачи заявления о перерасчете платы в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель пересчитывает плату за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных потребителю за период перерасчета (абзац четвертый п. 91 Правил N 354).

Внимание!

Пропуск тридцатидневного срока является основанием для отказа в перерасчете платы за коммунальные услуги (абз. четвертый п. 91 Правил N 354).

26 февраля 2024

Проведение Всемирного дня прав потребителей

  Всемирный день прав потребителя ежегодно проводится 15 марта, начиная с 1983 года. С 1996 года Российская Федерация вступила во Всемирную Организацию Союза потребителей. Особенностью этого праздника является то, что он проводится каждый год под определенным девизом.

В 2024 году Всемирный день прав потребителей проводится под девизом: «Справедливый и ответственный искусственный интеллект для потребителей».

Исследования показывают, насколько быстро происходит развитие цифровых финансов. Ожидается, что к 2024 году число потребителей цифровых банковских услуг превысит 3,6 миллиарда человек (JuniperResearch, 2020). В развивающихся странах доля владельцев счетов, отправляющих и получающих электронные платежи, выросла с 57% в 2014 году до 70% в 2017 году (Findex, 2017). 39% компаний считают внедрение финансовых технологий своим приоритетом, подчеркивая мировой спрос на более инновационный финансовый ландшафт (JDSpura, 2020).

Напомним, что в зарубежном финансовом мире даже обсуждается такой феномен, как «русское чудо». В 2020 году Россия вошла в топ-5 стран по отказу от наличных, а пандемия ускорила изменения в индустрии платежей, которые обычно занимают около 10 лет. Впервые о «русском чуде» заговорили в 2019 году, когда по итогам 2010–2018 годов был выявлен феноменальный, 30-кратный рост числа безналичных карточных транзакций: с 5,8 до 172 в год на человека. Тогда по этому показателю Россия обогнала все страны Европы, в том числе лидеров, которые за тот же период показали двух- и трехкратный рост (исследование BostonConsultingGroup, 2019).

Однако в таких условиях существенно возрастает и риск финансового мошенничества, а отдельные категории граждан могут быть ограничены в доступе к услугам, которые перестают оказываться в традиционных каналах.

Вопросы цифровизации сферы финансовых услуг, в том числе проблемы внедрения технологий искусственного интеллекта, использования «больших данных» (BigData), проблемы регулирования трансграничных цифровых платформ становятся предметом исследований, которые проводятся на площадках ОЭСР, UNCTAD и FinCoNet.
Как показывает анализ обращений на нарушения прав потребителей при оказании финансовых услуг, поступивших в территориальные органы Роспотребнадзора, их структура и содержание на протяжении последних лет практически не меняется. Наиболее актуальными проблемами по-прежнему остаются недобросовестные практики, посягающие на следующие права потребителя:
– на свободный выбор (навязывание дополнительных услуг без согласия потребителя, отказ в предоставлении финансовых услуг, блокировка банковских карт и т. п.);
– на безопасность услуги (хищение денежных средств со счета потребителя, взыскание задолженности).

Многочисленные исследования показывают, что экономические кризисы и связанное с ними сокращение доходов традиционно являются временем активизации финансовых мошенников. В последние годы, особенно в аспекте перехода на дистанционные каналы обслуживания, оказалось очевидным, что скорость развития мошеннических систем в банковской сфере существенно превышает скорость построения защиты от таких противозаконных действий.

Финансовые организации зачастую не разъясняют клиентам как эффективно и безопасно пользоваться услугой. В результате доверчивые и пожилые клиенты становятся объектом интереса для мошенников.

Достаточно длительным и серьезным является и диалог различных участников рынка и государственных органов о последствиях лавинного роста интереса обычных граждан к инвестированию. Упрощение процесса приобретения финансовых инструментов (акции, облигации, доверительное управление и некоторые иные) за счет цифровизации продаж способствовали поиску потребителями потенциально более доходных инструментов инвестирования, альтернативных банковским вкладам. На развитие этого процесса во многом повлияли банки, которые заинтересованы в расширении продаж финансовых продуктов с целью наращивания комиссионных доходов. Наибольшей популярностью у физических лиц пользуются вложения в ценные бумаги через брокерские счета.

Однако «безналичное потребление» также создает новые и усугубляет традиционные риски для тех, кто находится в уязвимом положении и не готов к таким динамичным переменам. 

Для обеспечения справедливого цифрового финансирования для всех нужен глобальный, совместный и скоординированный подход. Быстро развивающийся и сложный характер цифровых финансовых услуг демонстрирует потребность в инновационных подходах к регулированию, а также в цифровых финансовых услугах и продуктах, в основе которых лежит защита и расширение прав и возможностей потребителей. 

Роспотребнадзор неоднократно указывал, что требуется изменение механизмов защиты прав потребителей финансовых услуг по переводу денежных средств, в связи с низким уровнем безопасности таких операций, с целью защиты денежных средств потребителей от действий киберпреступников и телефонных мошенников.

Одной из основных задач по развитию отрасли информационных технологий в России является развитие инфраструктуры электронной коммерции, которая определена в Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. №2036-р. В документе отмечено, что развитие цифровой экономики не должно ущемлять интересы граждан. В связи с этим, защита потребителей в сфере электронной коммерции, осуществляемой хозяйствующими субъектами посредством информационно-телекоммуникационных сетей, обозначена среди ожидаемых результатов реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе и Анапский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» традиционно присоединяются к международной инициативе. Запланированы мероприятия, направленные на информирование и консультирование граждан, оказание практической помощи в сложных ситуациях, в том числе: выездное консультирование граждан в торговых центрах и МФЦ края, проведение тематической «горячей линии», обучающие и просветительские мероприятия.

Для получения консультации или разъяснения можно воспользоваться возможностями информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (ГИС ЗПП), созданного Роспотребнадзором по поручению Правительства Российской Федерации. Доступ к ресурсу осуществляется по адресу: http://zpp.rospotrebnadzor.ru.

На информационном ресурсе представлены многочисленные памятки, обучающие видеоролики, образцы претензионных и исковых заявлений. Также размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.

С 11.03.2024 по 22.03.2024 будет функционировать «горячая линия» посвященная Всемирному дню защиты прав потребителей.  Обратиться можно по телефонам по телефонам (86148)5-37-76,  (86148) 4-45-92, (86148) 4-45-93, (86148)6-02-49 с  9-00 до 16-00.

13.03.2024  в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе состоится  семинар по теме: «Обеспечение защиты прав потребителей по вопросам финансовых услуг».  

В связи с вышеизложенным, все заинтересованные хозяйствующие субъекты могут прибыть в указанное время в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, 21 А, кабинет № 8 либо  обратиться за разъяснениями по теме семинара в территориальный отдел по телефону  (86148) 4-45-92.


ПОВЕРКА И УСТАНОВКА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА
ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

У каждого человека наступает период, когда необходимо проводить установку и поверку индивидуальных приборов учета водопотребления.

В нашей статье расскажем, как производится опломбирование и поверка индивидуальных приборов учета водопотребления.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Опломбирование приборов учета производится без взимания платы.

Установка пломб на индивидуальные приборы учета производится перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию и не предполагает взимания платы при вводе индивидуального прибора учета в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Данный нормативный правовой акт регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы.

Из пунктов 80-81 указанных Правил следует, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81 Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, который составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

Согласно пункту 81 Правил ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы.

Действующее законодательство не предусматривает возмездного оказания услуг по опломбированию приборов учета. Указанные действия не обладают никакими полезными потребительскими свойствами и производятся исключительно в интересах ресурсоснабжающей организации с целью контроля несанкционированного доступа к приборам учета.

По вопросу поверки приборов учета разъясняем, что поверка приборов учета проводится за счет владельцев приборов.

Установленные в домах или квартирах индивидуальные приборы учета горячего или холодного водоснабжения (счетчики воды) нуждаются в периодической поверке и компетентном подтверждении их пригодности к дальнейшему применению в качестве прибора учета.

Поверка счетчиков - обязанность их владельцев.

Конкретный срок поверки прибора учета указывается в паспорте. В паспорте также указывается срок службы прибора.

Срок поверки и срок службы — это разные правовые понятия. При этом, сроки службы водяных счетчиков и периоды их поверки указаны в документах, прилагаемых к приборам учета.

Регулируется поверка приборов учета Федеральным законом Российской Федерации от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Поверяйте и опломбируйте приборы учета водопотребления вовремя.

2 февраля 2024

07 февраля 2024 в 10-00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе состоится семинар, на котором будут освещены вопросы:

- Обеспечение защиты прав потребителей при продаже товаров и оказании услуг;

- Требования санитарного законодательства при обеспечении питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, эксплуатации источников и систем водоснабжения. Организация производственного контроля качества и безопасности воды.

В связи с вышеизложенным, все заинтересованные хозяйствующие субъекты могут прибыть в указанное время в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, 21 А, кабинет № 4, кабинет № 8 либо обратиться за разъяснениями по темам семинара в территориальный отдел по телефону (86148)5-37-76, (86148) 4-45-92.

30 января 2024

Роспотребнадзор информирует:

1). Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью.

Информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.   

Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью, регулируется Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы осуществляют государственный контроль (надзор) за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, обязательным требованиям в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, а также в части размещения на такой продукции в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции   

Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

До начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана.

Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

2). Организация индивидуального питания в организованном детском коллективе

Каждый ребёнок имеет право на здоровую среду обитания и здоровое питание, в том числе с учетом имеющихся заболеваний, требующих индивидуального подхода к организации питания (сахарный диабет, фенилкетонурия, целиакия, муковисцидоз, пищевая аллергия). Это право гарантируется Конституцией Российской Федерации. 

Что нужно сделать родителю для организации индивидуального питания своему ребенку.

Для постановки ребенка на индивидуальное питание в организованном детском коллективе надо обратиться к руководителю образовательной (оздоровительной) организации с заявлением о необходимости создания ребенку специальных (индивидуальных) условий в организации питания по состоянию здоровья. К заявлению потребуется приложить документы, подтверждающие наличие у ребенка заболевания, требующего индивидуального подхода в организации питания.

На основании полученных документов, руководитель (образовательной, оздоровительной) организации, совместно с Вами прорабатывает следующие вопросы:

- меню и режима питания ребенка

- контроль уровня сахара в крови и введения инсулина, особенности в организации питания, возможность использовании в питании блюд и продуктов, принесенных из дома (для детей с сахарным диабетом).

Руководитель (образовательной, оздоровительной) организации информирует классного руководителя (воспитателя, вожатых) и работников столовой:

О наличии в классе (группе, отряде) детей с заболеваниями - сахарный диабет, целиакия, фенилкетонурия, муковисцидоз, пищевая аллергия;

Об особенностях организации питания детей;

О мерах профилактики ухудшения здоровья;

О мерах первой помощи.

О детях с сахарным диабетом надо дополнительно проинформировать учителя физической культуры, проинструктировать его о симптомах гипогликемии, мерах первой помощи и профилактики.

Для детей с сахарным диабетом, целиакией, фенилкетонурией, муковисцидозом, разрабатывается цикличное меню с учетом имеющейся у ребенка патологии.

Для детей с пищевой аллергией к имеющемуся в организации цикличному меню разрабатывается приложение к нему с заменой продуктов и блюд, исключающих наличие в меню пищевых аллергенов.

Планируемое (на цикл) и фактическое (на день) меню, вместе с технологическими картами и продуктами рекомендуется размещать на сайте образовательной (оздоровительной) организации.

При организации питания детей из продуктов и блюд, принесенных из дома необходимо:

- определить порядок хранения, упаковки и маркировки продуктов и блюд;

- создать условия для хранения продуктов (блюд) и их разогрева, условия для приема пищи;

- определить режим питания ребенка.

О запрещенных продуктах, о рекомендуемых наборах продуктов по приемам пищи для детей с различными заболеваниями можно узнать в МР 2.4.0162-19. 2.4. «Гигиена детей и подростков. Особенности организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании (в образовательных и оздоровительных организациях). Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.12.2019).


Роспотребнадзор информирует!

07 февраля 2024 в 10-00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе состоится семинар, на котором будут освещены вопросы:

- Обеспечение защиты прав потребителей при продаже товаров и оказании услуг;

- Требования санитарного законодательства при обеспечении питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, эксплуатации источников и систем водоснабжения. Организация производственного контроля качества и безопасности воды.

В связи с вышеизложенным, все заинтересованные хозяйствующие субъекты могут прибыть в указанное время в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по адресу: г. Темрюк, ул. Розы Люксембург, 21 А, кабинет № 4, кабинет № 8 либо обратиться за разъяснениями по темам семинара в территориальный отдел по телефону (86148)5-37-76, (86148) 4-45-92.

29 января 2024

ПОВЕРКА И УСТАНОВКА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ВОДОПОТРЕБЛЕНИЯ.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

У каждого человека наступает период, когда необходимо проводить установку и поверку индивидуальных приборов учета водопотребления.

В нашей статье расскажем, как производится опломбирование и поверка индивидуальных приборов учета водопотребления. В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Опломбирование приборов учета производится без взимания платы. Установка пломб на индивидуальные приборы учета производится перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию и не предполагает взимания платы при вводе индивидуального прибора учета в эксплуатацию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данный нормативный правовой акт регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы. Из пунктов 80-81 указанных Правил следует, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81 Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию. По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, который составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию. Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета. Согласно пункту 81 Правил ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы. Действующее законодательство не предусматривает возмездного оказания услуг по опломбированию приборов учета. Указанные действия не обладают никакими полезными потребительскими свойствами и производятся исключительно в интересах ресурсоснабжающей организации с целью контроля несанкционированного доступа к приборам учета.

По вопросу поверки приборов учета разъясняем, что поверка приборов учета проводится за счет владельцев приборов. Установленные в домах или квартирах индивидуальные приборы учета горячего или холодного водоснабжения (счетчики воды) нуждаются в периодической поверке и компетентном подтверждении их пригодности к дальнейшему применению в качестве прибора учета. Поверка счетчиков - обязанность их владельцев. Конкретный срок поверки прибора учета указывается в паспорте. В паспорте также указывается срок службы прибора.

Срок поверки и срок службы — это разные правовые понятия. При этом, сроки службы водяных счетчиков и периоды их поверки указаны в документах, прилагаемых к приборам учета. Регулируется поверка приборов учета Федеральным законом Российской Федерации от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Поверяйте и опломбируйте приборы учета водопотребления вовремя.